XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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Comisión Dirección Estado general del área o unidad Nivel de desempeño institucional Situación de continuidad operativa
Despacho Comunicación
La revisión del informe revela una estructura operativa de alta densidad, pero con vulnerabilidades críticas en la institucionalización de sus procesos y el resguardo de la propiedad estatal. Seguridad y Custodia de Activos Digitales: Se identifica que la Dirección administra un ecosistema de 139 cuentas institucionales en plataformas como Facebook, Instagram, TikTok, X, YouTube y WhatsApp. No obstante, el informe especifica que el acceso y la verificación de estas cuentas residen en un repositorio en la nube (Drive). Desde un punto de vista técnico y de seguridad informática, esto representa una vulnerabilidad crítica. La falta de un sistema de gestión de identidades centralizado, protocolos de doble factor de autenticación (2FA) vinculados a la institución y un inventario formal de credenciales de nivel corporativo, sitúa al patrimonio digital del municipio en una condición de riesgo ante posibles accesos no autorizados o pérdida de control administrativo durante el traspaso de mando. Capacidad de Producción y Flujos de Trabajo: La unidad ha operado como una agencia interna de gran escala, reportando la emisión de 1.429 campañas y anuncios entre 2021 y 2025, además de la producción de 7.890 piezas gráficas en el último bienio. Sin embargo, no se evidencia en el informe la existencia de manuales de funciones actualizados, protocolos de comunicación de crisis o una estrategia de comunicación de riesgo para contingencias (desastres naturales o conflictos sociales). Esto indica que la operatividad ha estado centrada en la táctica de difusión diaria, careciendo de una estructura de planificación estratégica resiliente para la continuidad gubernamental.
l desempeño reportado por la gestión saliente se fundamenta en indicadores de volumen de producción, omitiendo el análisis de impacto y eficiencia requerido para una evaluación de resultados objetiva. Análisis de Impacto en Opinión Pública: El informe destaca la publicación de 56.320 contenidos en redes sociales. No obstante, se observa una ausencia total de indicadores de calidad como el análisis de sentimiento, la tasa de interacción orgánica (engagement) o estudios de recordación de marca. En términos de auditoría de gestión, el cumplimiento de un alto volumen de publicaciones no es equivalente a una comunicación efectiva; la falta de datos sobre el retorno social de la inversión sugiere una gestión orientada a la saturación de canales informativos sin una validación técnica de su utilidad para el ciudadano. Eficacia Operativa de la Agencia Municipal de Noticias (AMUN): Con una generación de 917 notas en el primer trimestre de 2026 y un promedio de 55.000 visitas mensuales, se identifica una baja penetración relativa en comparación con la población total del municipio y el costo operativo de la infraestructura de prensa reportada. El desempeño muestra una tendencia a la autorreferencialidad administrativa, donde la producción informativa circula mayoritariamente dentro del entorno institucional, sin lograr una conversión masiva de la audiencia externa que justifique la magnitud del despliegue técnico y humano detallado en el reporte
Tras la auditoría del informe de gestión, se determina que la unidad no puede funcionar de manera integral bajo su estructura actual por un tiempo prolongado, y su operatividad inmediata está severamente comprometida. A continuación, se detalla la deducción técnica de esta inviabilidad: Parálisis por Agotamiento de Canales Tradicionales: La continuidad operativa en medios como Radio y Prensa escrita está interrumpida. El informe técnico reporta que los procesos de contratación para servicios de difusión en estos canales figuran con estado "Ejecutado". Deducción: Al no existir saldos disponibles, la unidad carece de la herramienta básica para emitir anuncios oficiales o comunicados de emergencia en medios masivos de forma legal y administrativa. No es posible "hacer funcionar" el área en estos canales sin una nueva fuente de financiamiento o una modificación presupuestaria inmediata. Interrupción Crítica en Televisión Abierta: Se identifica un proceso de contratación para difusión televisiva que se informa como "No Iniciado". Deducción: Esto implica que la gestión entrante recibirá un vacío de presencia en el medio de mayor alcance masivo. Para que el área funcione en este segmento, se requiere iniciar un proceso de licitación desde cero, lo cual, por tiempos administrativos, garantiza un periodo de "silencio institucional" de varias semanas que la unidad no puede evitar bajo su estado actual. Vulnerabilidad y Dependencia Digital: La unidad de Redes Sociales, con 139 cuentas activas, es el único componente que podría funcionar técnicamente de forma inmediata. No obstante, el informe detalla que las claves residen de forma precaria en un repositorio en la nube (Drive). Deducción: Si la entrega de estos accesos no es inmediata y transparente, la unidad queda totalmente inoperativa en el ámbito digital. La falta de un sistema de gestión de identidades corporativo hace que la continuidad dependa de la voluntad del personal saliente de entregar las llaves de acceso, lo que representa un riesgo operativo inaceptable. Inercia Estratégica por Compromisos Vigentes: La existencia de contratos en estado "Vigente" obliga a la unidad a operar bajo una planificación de medios y proveedores predefinida. Deducción: La unidad puede "funcionar" mecánicamente, pero no estratégicamente. La nueva gestión estará obligada a difundir contenidos a través de medios seleccionados por la administración anterior, limitando su capacidad de implementar una nueva visión institucional hasta que dichos compromisos legales expiren. Cuello de Botella Operativo en Producción: La capacidad técnica de diseño gráfico y prensa (AMUN) se mantiene operativa en términos de personal. Deducción: Sin embargo, esta capacidad es insuficiente si los canales de salida (Radio, Prensa y TV) están bloqueados o sin saldo. La unidad producirá materiales que no tendrán dónde ser difundidos masivamente, resultando en un desperdicio de recursos humanos y técnicos. Conclusión del Dictamen: La Dirección de Comunicación no puede funcionar de manera efectiva durante el periodo inicial de la transición. Si bien cuenta con la "maquinaria" para producir contenidos, los "canales de distribución" están financieramente agotados o administrativamente sin iniciar. El funcionamiento de la unidad es parcial y deficitario, requiriendo una intervención financiera y administrativa urgente para restablecer la comunicación entre el Gobierno Autónomo Municipal y la ciudadanía.