XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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Comisión Dirección Estado general del área o unidad Nivel de desempeño institucional Situación de continuidad operativa
Movilidad y Seguridad Ciudadana Seguridad Ciudadana
SEGURIDAD CIUDADANA De la información proporcionada por la Dirección de Seguridad Ciudadana dependiente de la Secretaria de Movilidad y Seguridad Ciudadana instancia de mucha importancia para la prevención y planificación de la Seguridad Ciudadana, se pudo evidenciar que esta opera con grandes limitaciones en lo que se refiere a recursos humanos, esto se debe a la reducción presupuestaria, dejando con una ausencia de liderazgo en razón de tener los cargo de Dirección acéfalos, ocasionando un impacto negativo al no haber una gestión efectiva que garantice la paz social vulnerando los derechos fundamentales como la vida, la integridad personal y la libertad de movimiento, ante esta panorama se realizan las actividades de forma poco significativa en la parte operativa. La Unidad de Guardia Municipal y la dirección de Seguridad Ciudadana y para la protección del orden y la convivencia en La Paz, se encuentra en un estado de debilitamiento operativo e institucional alarmante. La reducción drástica de personal, la ausencia de un liderazgo firme y estratégico en posiciones clave, y la deficiencia en la planificación estratégica han provocado una parálisis funcional. Esta situación no solo impide a la Guardia Municipal ejercer su rol de control en el comercio, el tráfico y la protección del patrimonio urbano, sino que, de manera más grave, compromete directamente la capacidad de la Secretaría de Seguridad Ciudadana para garantizar una prevención y control efectivos de la seguridad de toda la ciudadanía. El debilitamiento de su brazo operativo más visible y activo se traduce directamente en una menor capacidad de respuesta y presencia en las calles. GUARDIA MUNICIPAL En lo que toca al área financiera se empiezan a vislumbrar desequilibrios en algunos ítems del presupuesto de gasto en la presente gestión 2.026, lo que podría afectar a la productividad y por ende en sus resultados y objetivos de la Unidad de la Guardia Municipal. De la información proporcionada por la Unidad de Guardia Municipal dependiente de la Secretaria de Movilidad y Seguridad Ciudadana instancia es fundamental para garantizar la seguridad ciudadana, el orden público y la convivencia armónica en espacios públicos. Es el brazo operativo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, que debe controlar el comercio, el tráfico y proteger el patrimonio urbano con presencia permanente pero se evidencio que la guardia municipal se encuentra con un gran Debilitamiento Operativo e Institucional por la reducción de personal, la falta de liderazgo en cargos críticos y la ausencia de planificación estratégica han generado una parálisis en la toma de decisiones, debilitando la capacidad de prevención y control de la seguridad ciudadana y el transporte público.
SEGURIDAD CIUDADANA El personal de la Dirección de Seguridad Ciudadana dependiente de la secretaria de Movilidad y Seguridad Ciudadana, en el desarrollo de sus funciones de Seguridad Ciudadana, se pudo evidenciar que esta opera con grandes limitaciones en lo que se refiere a ejecución de actividades de Prevención Situacional, Protección Social y Formación Ciudadana, así como en el observatorio de seguridad ciudadana. El personal de la Dirección de Seguridad Ciudadana dependiente de la secretaria de Movilidad y Seguridad Ciudadana, desarrolla sus funciones de Seguridad Ciudadana, se pudo evidenciar que esta opera con grandes limitaciones en lo que se refiere a ejecución de actividades de Prevención Situacional, Protección Social y Formación Ciudadana, así como en el observatorio de seguridad ciudadana. El desempeño institucional de la dirección de seguridad ciudadana y la unidad de la guardia municipal es notoriamente deficiente, resultado de un enfoque de trabajo basado en la costumbre y la improvisación, en lugar de procedimientos estandarizados y formación continua. Esta deficiencia es acentuada por una marcada falta de capacitación adecuada para su personal y una crítica descoordinación con entidades esenciales como la Policía Boliviana y otras instancias municipales. Esta desarticulación reduce drásticamente la efectividad de cualquier operativo y genera una profunda frustración en el personal de la Guardia Municipal. Más allá de la unidad, esta ineficacia operativa se proyecta socavando directamente la confianza de la ciudadanía en la institución encargada de velar por su bienestar. Si uno de los principales entes operativos no funcionan, la percepción de inseguridad aumenta. GUARDIA MUNICIPAL Las tareas, actividades, programas y operaciones que actualmente se desarrollan en la D.S.C. al parecer no están alineadas a los POA’s y PEI institucionales. No se ha visto (no mostraron) una medición como tal. Existe una marcada deficiencia en Capacitación y Coordinación, el trabajo basado en costumbre e improvisación, sumado a la descoordinación con la Policía Boliviana y otras instancias, ha reducido la efectividad de los operativos, provocando frustración en el personal y baja confianza ciudadana en la institución.
SEGURIDAD CIUDADANA Existe una alta probabilidad de pérdida de continuidad administrativa por ausencia de manuales y protocolos; dependencia de individuos en lugar de procesos estandarizados. La continuidad operativa de la dirección de seguridad ciudadana y la Guardia Municipal pende de un hilo, inmersa en una crisis de recursos humanos y logísticos que expone la dirección a una situación de alto riesgo. La falta de interés y la inacción estratégica del Secretario han exacerbado esta crisis, manifestada en la inestabilidad laboral, la carencia crítica de equipamiento adecuado y una ejecución presupuestaria ineficiente. Estas condiciones deterioran gravemente el ambiente de trabajo y la capacidad de operación de la Guardia Municipal, generando sobrecarga y desmotivación en el personal. Lo más preocupante es que esta situación no solo amenaza con la paralización de servicios clave en momentos de necesidad crítica, sino que limita directamente la capacidad de la dirección de Seguridad Ciudadana para proteger a la población de La Paz, dejando a la ciudad vulnerable ante situaciones de emergencia o desorden público. GUARDIA MUNICIPAL Se debe dar continuidad a la ejecución del presupuesto asignado para la gestión 2.026 previendo las transferencias y/o reformulaciones al mismo a fin de llevar adelante la gestión con los niveles adecuados a los requerimientos de la Unidad. Es innegable la falta de preocupación del Secretario de Seguridad Ciudadana que ocasiono una Crisis de Recursos Humanos y Logísticos, la inestabilidad laboral, fundamentalmente la falta de equipamiento dejando una guardia municipal sin equipo adecuado descuidada sin un liderazgo y la baja ejecución presupuestaria han deteriorado las condiciones humanas y operativas, generando sobrecarga, desmotivación y riesgo de paralización de servicios en momentos críticos.