SEGURIDAD CIUDADANA
A. En el campo Normativo, Recursos Humanos.
a. Acciones prioritarias (corto plazo).
• Realizar las siguientes acciones mediante nota de servicio disponer elaborar y aprobar la redacción de un Manual de Funciones (MOF) y un Manual de Procedimientos (MAP) con alcance mínimo operativo y sancionatorio en un periodo máximo de 3 meses definiendo responsabilidades con el fin de reducir discrecionalidades.
• Se debe protocolizar como mínimo 5 tipos de operativos modelo (prevención, control nocturno, intervención comunitaria, atención a desastres naturales y víctimas, coordinación interinstitucional) en un periodo máximo de 3 meses con el fin de mejorar la seguridad jurídica.
• Se debe priorizar el nombramiento de personal de Dirección máximo en una semana para restablecer la dirección y toma de decisiones.
b. Medidas de mejora institucional.
• Implementar un sistema de planificación anual y POA con metas, indicadores y seguimiento trimestral.
• Fortalecer el Observatorio de Seguridad Ciudadana con metodología estandarizada para generar evidencia y priorizar intervenciones.
• Capacitación obligatoria en procedimientos, derechos humanos y gestión de riesgos para todo el personal operativo.
• Formalizar convenios interinstitucionales con Policía Boliviana y Ministerio de Gobierno para operativos conjuntos y flujo de información.
c. Ajustes en planificación, presupuesto y recursos humanos.
• Incluir en el presupuesto municipal una partida específica para modernización operativa (equipamiento, mantenimiento de módulos, tecnología de monitoreo) y ejecución de planes.
• Revisar y reestructurar la planta de personal según MOF; crear perfiles y evaluaciones objetivas vinculadas a incentivos y sanciones.
• Plan de inversión plurianual para infraestructura de módulos y sistemas de información del Observatorio.
GUARDIA MUNICIPAL
a. Acciones prioritarias a corto plazo
Nombrar titulares en cargos acéfalos para garantizar continuidad en la planificación y ejecución de decisiones estratégicas.
b. Medidas de mejora institucional.
Fortalecer la cadena de mando con perfiles técnicos y operativos que aseguren legitimidad y eficacia.
Incrementar gradualmente el número de efectivos, priorizando la obtención de licencias de conducción para ampliar la cobertura territorial.
Garantizar pago puntual de salarios y beneficios sociales, además de dotar uniformes y equipos adecuados.
Modernizar la logística con tecnología de vigilancia, protocolos estandarizados y equipamiento antimotines para respuesta inmediata.
c. Ajustes en planificación, presupuesto y recursos humanos.
Implementar capacitaciones periódicas en prevención, patrullaje, protocolos de emergencia y derechos humanos.
Establecer un plan conjunto con la Policía Boliviana y el Ministerio de Gobierno para operativos coordinados y sostenibles.
B. En el campo de los convenios.
a. Acciones prioritarias a corto plazo.
Revisión y posibles enmiendas a los convenios en curso.
b. Medidas de mejora institucional.
Planificar convenios de impacto especifico a mejorar y reforzar la Seguridad Ciudadana.
c. Ajustes en planificación, presupuestos y recursos humanos.
No corresponde
C. En el campo Recursos financieros.
a. Acciones prioritarias en el ámbito financiero (corto plazo)
Realizar una auditoría integral a la Sección Administrativa Financiera, enfocada en la gestión, asignación y ejecución de los recursos destinados a la FELCV y al fortalecimiento de la Policía Boliviana. Esta auditoría deberá identificar posibles irregularidades, niveles de eficiencia en el uso de los fondos y oportunidades de mejora en los mecanismos de control interno.
Establecer medidas correctivas inmediatas en función de los hallazgos de la auditoría, priorizando la transparencia y la rendición de cuentas.
Implementar controles financieros preventivos que reduzcan el riesgo de uso inadecuado de los recursos públicos.
b. Medidas de mejora institucional en el ámbito financiero
Incorporar un sistema integral de monitoreo y evaluación que permita comparar periódicamente lo programado versus lo ejecutado, incluyendo indicadores de eficacia, eficiencia, economía e impacto en la gestión financiera.
Fortalecer los mecanismos de seguimiento presupuestario mediante reportes periódicos y análisis de desviaciones, facilitando la toma de decisiones oportuna.
Promover la digitalización de los procesos financieros para mejorar la trazabilidad, transparencia y acceso a la información.
Capacitar al personal administrativo-financiero en gestión presupuestaria, normativa vigente y herramientas de control y evaluación.
c. Ajustes en planificación, presupuesto y recursos humanos
Alinear la planificación estratégica con la programación presupuestaria, asegurando coherencia entre objetivos institucionales, actividades y asignación de recursos.
Optimizar la distribución del presupuesto en función de prioridades institucionales y resultados esperados.
Evaluar la estructura de recursos humanos en el área financiera, identificando brechas de capacidades y necesidades de fortalecimiento técnico.
Implementar procesos de selección y capacitación continua orientados a mejorar la eficiencia y profesionalización del personal.
Establecer indicadores de desempeño vinculados a resultados financieros y operativos.
GUARDIA MUNICIPAL
a. Acciones prioritarias (corto plazo) en el ámbito financiero guardia municipal
Realizar una auditoría integral a la gestión administrativa y financiera de la Guardia Municipal, con el objetivo de evaluar la eficiencia en la asignación y uso de los recursos, así como identificar posibles irregularidades y áreas de mejora en los mecanismos de control interno.
Establecer controles internos preventivos, que permitan reducir riesgos en la ejecución de los recursos públicos, garantizando su uso adecuado, oportuno y conforme a la normativa vigente.
b. Medidas de mejora institucional en el ámbito financiero guardia municipal
Implementar un sistema integral de monitoreo y evaluación, que permita realizar un seguimiento sistemático de la gestión institucional, incorporando indicadores de eficacia, eficiencia, economía e impacto.
Fortalecer el seguimiento y control presupuestario, mediante la elaboración de reportes periódicos, análisis de desviaciones y mecanismos de retroalimentación que faciliten la toma de decisiones oportunas.
Promover la digitalización de los procesos administrativos y financieros, con el fin de mejorar la trazabilidad, transparencia, acceso a la información y eficiencia operativa.
Desarrollar programas de capacitación continua dirigidos al personal administrativo-financiero, enfocados en normativa vigente, gestión presupuestaria y herramientas de control y evaluación.
c. Ajustes en planificación y recursos en el ámbito financiero guardia municipal
Establecer indicadores de desempeño institucional, vinculados tanto a resultados operativos como financieros, que permitan evaluar de manera objetiva la gestión y el uso de los recursos públicos.
D. En el campo Operativo, Administrativo y de Sistemas.
d. Acciones prioritarias a corto plazo
- Restablecimiento de liderazgo: Nombrar urgentemente líderes competentes y con experiencia para la Dirección de Seguridad Ciudadana y la Guardia Municipal, evaluando y reestructurando el personal actual.
- Capacitación urgente: Implementar programas intensivos de formación en procedimientos estandarizados, manejo de conflictos y comunicación, incluyendo simulacros prácticos.
- Mejora de coordinación: Establecer mesas de trabajo y acuerdos de colaboración con la Policía Boliviana y otras entidades municipales para operativos conjuntos.
e. Medidas de mejora institucional.
- Profesionalización: Desarrollar manuales de procedimientos operativos claros y establecer un sistema de evaluación de desempeño para fomentar una cultura de mejora continua.
- Inversión en equipamiento: Adquirir uniformes, equipos de comunicación y vehículos operativos adecuados, explorando la integración de tecnología como cámaras de monitoreo.
- Confianza ciudadana: Realizar campañas de información y programas de acercamiento comunitario para fortalecer la relación con la población.
f. Ajustes en planificación, presupuesto y recursos humanos.
- Planificación estratégica: Elaborar un Plan Estratégico de Seguridad Ciudadana integral a mediano y largo plazo, basado en un análisis de riesgos y amenazas.
- Optimización presupuestaria: Reasignar presupuesto hacia la Guardia Municipal, buscar financiamiento externo y asegurar la transparencia en la ejecución de fondos.
- Gestión de RRHH: Implementar procesos de reclutamiento rigurosos, establecer incentivos y evaluar el clima laboral para retener y motivar al personal.
1. Se SOLICITA REALIZAR UNA AUDITORIA INTERNA PROFUNDA Y DETALLADA SOBRE LOS RECURSOS DEL IDH Y SU UTILIZACIÓN, VISTA NO CONTAR CON NINGUNA INFORMACION AL RESPECTO.
2. SOLICITUD PARA QUE SE REFORMULEN LOS REGLAMENTOS DE FUNCIONES.