XII. PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN

1. Insuficiencia presupuestaria para la provisión de combustible – Gestión 2026: Se identifica la existencia de una insuficiencia presupuestaria para la provisión de combustible Diesel Oil, requiriéndose un presupuesto adicional de Bs 23.200.000 para garantizar la continuidad operativa del servicio. El techo presupuestario inicial asignado fue de Bs 5.800.000,00, el cual resulta insuficiente debido al incremento del precio del diésel de Bs 3,72 a Bs 9,80 por litro significando un 186% de incremento; generando un desfase significativo en la planificación financiera. En ese marco, se realizaron solicitudes adicionales mediante informes técnicos por un monto aproximado de Bs 23.000.000 considerando una operación estimada de 120 buses en ruta para garantizar la continuidad del servicio. Asimismo, el desembolso parcial de Bs 1.000.000 en proceso, únicamente permitirá la cobertura de la provisión de combustible por un periodo aproximado de tres (3) semanas que concluye en fecha 4 de mayo de 2026, evidenciándose la limitada capacidad de sostenibilidad operativa con los recursos actualmente disponibles. 2. Insuficiencia presupuestaria para la cobertura de seguros – Gestión 2026: Se identifica que la cobertura de seguros para los buses se encuentra vigente únicamente hasta el 10 de septiembre de 2026, por lo que se requiere un presupuesto adicional para asegurar la continuidad de la cobertura (considerar una cotización actual al tipo de cambio). Asimismo, se deja constancia de que, según lo manifestado verbalmente por personal del SETRAM, se estarían realizando gestiones para la contratación de los seguros; sin embargo, a la fecha no se cuenta con respaldo documental que evidencie su formalización o avance efectivo. 3. Insuficiencia presupuestaria para sueldos y salarios del personal – Gestión 2026: Se evidencia insuficiencia presupuestaria para cubrir el pago de sueldos y salarios del personal correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre de la gestión 2026, requiriéndose un presupuesto adicional para garantizar el cumplimiento de estas obligaciones laborales. 4. Se identificó una DEUDA FLOTANTE, proveniente desde la gestión 2020 - 2025 de Bs. 828.094,82 en despacho de la SMMSC, identificada como una deuda heredada, que a través de INFORME SMMSC-SAF- INF N° 04-2026, de 2 de abril de 2026, la misma no fue cancelada debido a la fusión de la Secretaría Municipal de Seguridad Ciudadana Y la Secretaría Municipal de Movilidad desde la gestión 2022. 5. De acuerdo al Artículo 9 de la Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales (SAFCO), el Sistema de Administración de Personal debe determinar los puestos de trabajo efectivamente necesarios, bajo criterios de eficiencia y racionalidad en el uso de los recursos públicos, evitando la duplicidad de funciones y la asignación innecesaria de personal; en este sentido, la existencia de un número elevado de servidores y la identificación de funciones repetitivas podría evidenciar una posible sobreasignación de personal y debilidades en la organización del recurso humano dentro de la entidad. La relación entre flota activa y recursos humanos (choferes y anfitriones) evidencia una estructura de personal potencialmente sobredimensionada frente a las necesidades reales de operación. 6. De acuerdo a lo previsto en la normativa de transición aplicable a la continuidad de servicios públicos, se evidenció la contratación de personal eventual innecesario para la continuidad operativa de los buses, toda vez que se evidencia. 7. En el transcurso de la inspección de fecha 17 de abril de 2026 realizada a oficinas de la SMMSC, el funcionario Emanuel Coronado Villca, realizó una denuncia pública de manera verbal por presuntas designaciones de personal en el SETRAM efectuadas por Invitación Directa por parte de niveles jerárquicos, no prevista en el marco normativo aplicable, sin respaldo administrativo suficiente, ni evidencia de un proceso transparente, competitivo y documentado de provisión de cargos; situación que vulnera principios de legalidad, transparencia, igualdad de oportunidades y meritocracia en la administración pública. Por lo cual el ciudadano solicitó la apertura de investigación administrativa, verificando el cumplimiento de requisitos y autenticidad de los mismos.