De la revisión de la información proporcionada a la comisión, se concluye que la Secretaría Municipal de Culturas, a través del Despacho y sus unidades dependientes, mantiene una estructura funcional orientada principalmente a la conducción, coordinación, administración, articulación institucional, apoyo logístico y seguimiento de la gestión cultural municipal. Su funcionamiento no se limita a la ejecución directa de actividades culturales, sino que comprende la generación de condiciones administrativas, presupuestarias, operativas y logísticas para que las direcciones y unidades especializadas desarrollen sus competencias en materia de cultura, patrimonio, formación, promoción artística, espacios culturales e infraestructura cultural.
Asimismo, la programación operativa revisada evidencia que la Unidad Funcional desarrolló actividades vinculadas al funcionamiento administrativo, fortalecimiento institucional, servicios básicos para áreas culturales, sostenimiento de espacios culturales, apoyo a actividades artístico-culturales, formación cultural y fomento de la producción cultural. No obstante, debe precisarse que gran parte de la documentación revisada corresponde a reportes, cuadros, fichas y documentos parciales, sin que se haya contado con la totalidad de respaldos físicos y digitales necesarios para verificar de manera integral el estado real del área.
En ese sentido, si bien se advierte que la Unidad Funcional mantiene continuidad administrativa y operativa, el estado general del área debe ser considerado funcional, pero con limitaciones importantes de respaldo documental, integridad de información y sistematización institucional. Esta situación se encuentra reforzada por el Acta de Revisión de Documentación Física 1/2026, en la cual se identificaron deficiencias de forma y fondo, omisión de respaldos completos y falta de integridad en la información requerida para el proceso de transición institucional.
Por tanto, el estado general de la Unidad Funcional no puede calificarse únicamente en función de la actividad operativa observada, sino también considerando la ausencia de documentación completa que permita acreditar con certeza la planificación, ejecución, modificación, control y cierre de los procesos administrativos, presupuestarios, legales, técnicos y operativos del periodo 2021–2025.
Nivel de desempeño institucional
El nivel de desempeño institucional de la Secretaría Municipal de Culturas presenta elementos positivos en cuanto a continuidad de funciones, ejecución presupuestaria, programación operativa y sostenimiento de servicios culturales. De acuerdo con la información presupuestaria revisada, se observa una ejecución elevada de los recursos, con niveles superiores al 92% durante el periodo analizado y con un máximo de ejecución en la gestión 2024. Ello evidencia una capacidad institucional de devengación y utilización de recursos asignados para el cumplimiento de actividades administrativas y operativas.
Sin embargo, dicho desempeño no puede ser valorado de manera plena o definitiva debido a que no se contó con información homogénea, completa y verificable para todas las gestiones. La falta de informes finales de gestión, informes de Rendición Pública de Cuentas Inicial y Final, respaldos de ejecución, documentación completa sobre recursos propios, resoluciones administrativas, actos de autorización, informes legales, expedientes contractuales y documentación física y digital complementaria limita la posibilidad de realizar una evaluación integral del cumplimiento de metas, productos y resultados institucionales.
De igual manera, el Acta de Revisión de Documentación Física evidencia que varios documentos presentados fueron insuficientes para fines de transición: algunos consistían en imágenes sin respaldo explicativo, otros fueron remitidos mediante código QR sin satisfacer formalmente la entrega documental, los cronogramas carecían de actos administrativos de autorización, los inventarios no contaban con actas de entrega-recepción ni certificación de existencias físicas, y el catálogo de resoluciones administrativas correspondía únicamente a la gestión 2025, sin incluir las gestiones 2021, 2022, 2023, 2024 ni el primer trimestre de 2026.
En consecuencia, el desempeño institucional puede calificarse como operativamente activo y presupuestariamente ejecutado, pero documentalmente insuficiente para una verificación integral. Esta situación genera una brecha entre lo ejecutado o informado por la Unidad Funcional y lo efectivamente acreditado mediante documentación oficial, completa, ordenada y verificable.
Por tanto, se concluye que la Secretaría Municipal de Culturas cumplió funciones relevantes para la continuidad de la gestión cultural municipal; sin embargo, el nivel de desempeño institucional queda sujeto a complementación, validación y verificación posterior, debido a la falta de entrega de información física y digital completa.
Respecto a la continuidad operativa, se concluye que la Secretaría Municipal de Culturas cuenta con una base mínima de funcionamiento institucional, expresada en la existencia de personal, presupuesto, programación operativa, sistemas administrativos y actividades vinculadas al sostenimiento de espacios culturales, museos, bibliotecas, teatros, áreas culturales y actividades artístico-culturales.
No obstante, la continuidad operativa se encuentra condicionada por factores críticos que deben ser atendidos de manera prioritaria. Entre ellos se identifican el pago oportuno de servicios básicos para espacios culturales, museos, bibliotecas, teatros y otros ambientes dependientes de la Secretaría; la contratación de servicios de producción técnica y logística para actividades culturales; y la regularización de obligaciones pendientes de pago, especialmente aquellas vinculadas a servicios ya prestados, concursos, premios culturales y trámites firmados o devengados pendientes de conclusión administrativa y financiera.
Asimismo, se advierte que la continuidad operativa también se ve afectada por la fragmentación de la información institucional y por la falta de documentación completa. La ausencia de respaldos físicos y digitales impide conocer con precisión el estado real de determinados procesos, bienes, resoluciones, contratos, garantías, actos administrativos, inventarios, informes finales y documentación de cierre. Esta situación puede generar riesgos de pérdida de trazabilidad, duplicidad de acciones, demora en pagos, observaciones posteriores, contingencias administrativas y dificultad para una transición ordenada.
En materia tecnológica, la continuidad operativa depende en parte de sistemas institucionales administrados por instancias centrales del GAMLP, particularmente la DTIGA. El informe identifica que la Secretaría cuenta con herramientas digitales mínimas para desarrollar funciones administrativas y de trámite; sin embargo, su operatividad se encuentra condicionada por limitaciones de hardware, centralización de funciones tecnológicas y distribución fragmentada de responsabilidades sobre redes sociales, CCTV y activos tecnológicos.
En consecuencia, la situación de continuidad operativa puede calificarse como existente pero vulnerable, debido a que la Unidad Funcional continúa desarrollando sus funciones esenciales, pero bajo riesgos derivados de la insuficiencia documental, la fragmentación de la información, la existencia de obligaciones pendientes, la dependencia tecnológica de otras instancias y la falta de respaldo completo sobre procesos críticos.
Por tanto, corresponde dejar expresamente establecido que la continuidad operativa de la Secretaría Municipal de Culturas requiere la remisión inmediata y completa de toda la documentación física y digital pendiente, incluyendo informes finales de gestión, rendiciones públicas de cuentas, resoluciones administrativas, expedientes contractuales, respaldos presupuestarios, inventarios actualizados, documentación de activos, informes legales, documentación tecnológica, respaldos de pagos pendientes y todo documento necesario para garantizar una transición institucional ordenada, responsable y transparente.