XII. PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN

Posible riesgo legal, debido a la anulación del proceso electoral del concejo municipal 2026, ya que existe información que ocurrieron irregularidades en la elección, hasta el punto de llamar que existió “fraude” el mismo que si no se convoca a las elecciones en esta gestión puede causar problema legal. DENTRO DE LA GESTION 2026, EXISTE UN PORCENTAJE DE CUMPLIMEINTO DEL 30 % TODA VEZ QUE CADA UNIDAD Y PROGRAMA TIENE UN CRONGRMA DE EJECUCIÓN QUE PARO DE OPERAR POR EL TEMA DE LA TRANSICION SIN EMBARGO, LA ATENCION CONTINUA A LA OBLACIÓN, SE DEBE DESTACAR QUE EXISTEN MUCHOS PROCESOS QUE HAN PARADO Y ESTAN A LA ESPERA DE CONTINUAR PARA PODER EJECUTAR PRESUPUESTOS, SERVICIOS Y ACTIVIDADES, ENTRE TODOS LOS SERVICOS SE PUDO IDENTIFICAR: DEFENSORIAS Y RIESGO SOCIAL: Limitaciones Críticas en la Capacidad Operativa y de Atención Se concluye que las plataformas de atención (Periférica, Centro, Max Paredes, Cotahuma, Sur – Mallasa, San Antonio, Especializada Centros De Acogida, Especializada Penales, CTM y Línea 156/165) presentan una saturación operativa crítica. La desproporción entre la demanda de la población y el número de profesionales asignados imposibilita el cumplimiento de los estándares de "calidad y calidez". Esta carencia de capital humano genera un retraso sistemático en el abordaje de casos de poblaciones de alta vulnerabilidad, comprometiendo la eficacia de la protección estatal. Vulnerabilidad Jurídica en la Gestión Documental Existe un riesgo inminente de responsabilidad administrativa y legal debido al estado del archivo centralizado en Max Paredes. La inexistencia de informes de ingreso, la falta de responsables de archivo, la duplicidad de registros y la ausencia de libros físicos, sumados al extravío de carpetas de gestiones anteriores (2021), vulneran la cadena de custodia documental y dificultan el seguimiento jurisdiccional de los procesos. Precariedad Logística y Patrimonial La operatividad institucional se encuentra limitada por el avanzado deterioro de los activos fijos y el parque automotor. La disponibilidad de solo tres movilidades para la atención de emergencias en la Línea 165 restringe la capacidad de respuesta inmediata ante crisis, mientras que el uso de herramientas de terapia en mal estado en el CTM reduce la calidad del tratamiento especializado. Continuidad Operativa en Estado de Vulnerabilidad Si bien se garantiza la continuidad de la atención gracias al esfuerzo del personal vigente, esta es frágil e insuficiente. El repliegue de personal en unidades como el Albergue Chuquisaca hacia otras dependencias evidencia una gestión de crisis basada en la redistribución de recursos limitados, lo que deja a la institución sin margen de maniobra ante incrementos estacionales de demanda (como en el caso de las Terminales de Buses). Evaluación del Desempeño Institucional El nivel de desempeño se califica como deficiente por falta de recursos, dado que la sobrecarga del personal impide un abordaje integral. La institución se encuentra en una situación de "atención reactiva" y no preventiva, lo que eleva el riesgo de mora procesal y potenciales procesos por incumplimiento de deberes ante la falta de atención oportuna en casos de emergencia. Nivel de desempeño institucional. El desempeño de la actual gestión se encuentra en un estado crítico y de alta vulnerabilidad operativa. Si bien se mantiene la continuidad de los servicios, el rendimiento institucional está severamente comprometido por los siguientes factores: Saturación y Desgaste del Capital Humano: Existe una sobrecarga laboral sistemática debido a la desproporción entre el volumen de casos ingresantes y el personal disponible. Esta situación impide que el abordaje de casos de poblaciones vulnerables se realice bajo los principios de calidad y calidez, derivando en una atención reactiva y no preventiva. Eficiencia Limitada por Recursos Logísticos: El desempeño se ve obstaculizado por el deterioro del parque automotor y de las herramientas técnicas (activos fijos). La operatividad actual es de carácter "mínimo indispensable", lo que anula la capacidad de respuesta oportuna ante emergencias y limita el alcance de las intervenciones territoriales. Incumplimiento de Estándares Administrativos: La falta de trazabilidad documental y el desorden en los archivos históricos (gestiones pre-2021) representan una degradación en el desempeño administrativo. La inexistencia de registros fidedignos y la duplicidad de expedientes exponen a la institución a una gestión ineficiente de la información técnica y legal. Mora en el Cumplimiento de Plazos: El desempeño en el ámbito jurisdiccional es deficiente, no por falta de idoneidad del personal, sino por una imposibilidad material de cubrir las agendas, las cuales presentan una saturación que se extiende hasta el mes de mayo, vulnerando los términos perentorios procesales. Situación de continuidad operativa. La continuidad operativa de la institución se encuentra en un estado de fragilidad extrema y alta dependencia del factor humano, bajo las siguientes consideraciones: Sostenibilidad Crítica: La prestación de servicios se mantiene vigente únicamente por el compromiso del personal activo, quienes absorben cargas laborales excedentes para evitar la paralización de las plataformas y programas. Sin embargo, esta modalidad de trabajo es insostenible a mediano plazo, dado que el agotamiento del personal y la falta de relevos técnicos comprometen la seguridad de los procesos. Limitación por Acefalías e Incumplimiento Normativo: La continuidad se ve interrumpida por la demora en la formalización de contratos y la falta de requisitos administrativos (como la certificación de lengua originaria). Estas acefalías generan "vacíos de atención" en áreas sensibles, donde la ausencia de un solo profesional (como el caso del abogado único en línea) rompe la cadena de custodia legal y operativa. Vulnerabilidad Logística y de Emergencias: La capacidad de respuesta inmediata no está garantizada. Con un parque automotor reducido al mínimo operativo (solo 3 unidades funcionales) y activos fijos en mal estado, la continuidad ante situaciones de crisis o emergencias de gran escala es insuficiente, dejando a la institución sin capacidad de reacción territorial. Riesgo por Saturación de Agendas: La continuidad administrativa se enfrenta a un "cuello de botella" judicial. Al tener agendas colmadas hasta finales del mes de mayo, la operatividad técnica se encuentra desfasada de la realidad procesal, lo que implica que, aunque la plataforma esté abierta, los resultados legales están efectivamente paralizados o retrasados. ADULTO MAYOR : En el marco del proceso de transición, la Unidad del Adulto Mayor realizó la entrega de información principalmente en formato digital, priorizando contenidos de carácter programático, operativo y cualitativo. Nivel de cumplimiento estimado: 90% Desagregación técnica del cumplimiento: Información proporcionada (cumplimiento adecuado): Descripción de programas y servicios (PAIAM, UMAM, Casas de Mil Colores, Tarjeta del Adulto Mayor) Resultados operativos y cobertura (datos de atención, beneficiarios y actividades) Enfoque metodológico de intervención Información cualitativa sobre funcionamiento institucional Información no proporcionada o parcialmente proporcionada: Ejecución presupuestaria (detalle por gestión) Inventario de activos institucionales Base de datos estructurada de beneficiarios Información detallada de recursos humanos (ítems, consultores, carga operativa) Documentación física de respaldo (expedientes, informes originales, verificaciones in situ) Limitaciones del proceso de revisión La revisión se realizó exclusivamente sobre documentación digital, sin acceso a verificación física No se participó en instancias técnicas claves vinculadas a: Presupuesto Recursos humanos Activos institucionales Lectura técnica Si bien la Unidad cumplió con la entrega de información sustantiva para comprender su funcionamiento operativo, se identifican vacíos en información estructural crítica, lo cual limita: La evaluación integral de eficiencia institucional El análisis de sostenibilidad financiera La verificación de trazabilidad administrativa Conclusión técnica: El cumplimiento es parcialmente satisfactorio, con predominio de información operativa sobre información estructural. DIVERSIDADES SEXUALES Cumplimiento alto de la meta POA y los 4 programas estratégicos. Impacto visible en inclusión y derechos LGBTI (visibilización masiva, atención directa y sensibilización a miles de paceños). Limitaciones: Presupuesto variable por reestructuraciones y necesidad de mayor dotación de personal permanente. Fortalezas: Operación continua de la Casa y Línea Arcoíris como servicios insignia. Se evidencio la importancia significativa del trabajo logrado de la unidad de diversidades sexuales , pues brinda de manera necesaria , apoyo social vital en los ámbito LEGALES Y PSICOLÓGICOS , a personas vulnerables de la comunidad LGBTI , que cuentan con limitados recursos económicos o conflictos de índole familiar , brindado apoyo legal y terapéutico a personas LGBTI y a sus familias en diversas dificultades relacionadas a la comunidad , además de recopilar información vital para la ciudad de La Paz brindando CUADROS ESTADÍSTICOS DE GRUPOS POBLACIONALES RESPECTO A IDENTIDAD DE GÉNERO , RANGO DE EDADES , ORIENTACIÓN SEXUAL Y SU PRINCIPAL CONTRIBUCION ES LA CATEGORIZACION DE LOS CASOS DE LUCHA POR LOS DERECHOS HUMANOS Y LA PREVENCION Y ORIENTACION DE VIH -ITS , estableciendo con los datos estadísticos correspondientes, los macrodistritos más vulnerables de la ciudad, donde se debe prestar especial vigilancia en la lucha contra de la discriminación, prevención del VIH y estableciendo las acciones en área SOCIAL y LEGAL a definir , como lineamientos de la gestión municipal