Detalle de garantías (Nombre y fecha de expiración)
Procesos críticos para continuidad de gestión
Observaciones
Hospitales Municipales
Hospital La Merced
1.- CODIGO DE PROCES- BBN-130-2026 MODALIDAD-ANPE OBJETO DE CONTRATACION- ADQUISICION DE HILOS DE SUTURA PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026,PRECIO REFERENCIAL -108.953,00, ESTADO ACTUAL -APERTURA DE PROPUESTAS.
2.- CODIGO DE PROCES- BBN-341-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE INSUMOS PARA EL LABORATORIO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -173.356,00 ESTADO ACTUAL -APERTURA DE PROPUESTAS
3.- CODIGO DE PROCES- BBN-290-2026 MODALIDAD-CONTRATACION MENOR ADQUISICION DE AMILASA Y OTROS PARA EL LABORATORIO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION, PRECIO REFERENCIAL -2026 48.060,00 ESTADO ACTUAL-APERTURA DE PROPUESTAS
4.- CODIGO DE PROCES- SSN-180-2026 MODALIDAD-ANPE SERVICIO DE IMPRESION DE RECETAS EXTERNAS Y FORMULARIOS HOSPITALARIOS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -84.225,00 ESTADO ACTUAL -APERTURA DE PROPUESTAS
5.- CODIGO DE PROCES- BBN-103-2026 MODALIDAD-CONTR ATACION MENOR ADQUISICION DE GASA 100 YARDAS, CEFOTAXIMA Y OTROS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -525.889,01 ESTADO ACTUAL -SOLICITUD DE DOCUMENTOS PARA LA FORMALIZACION
6.- CODIGO DE PROCES- BBN-273-2026 MODALIDAD-COMPRA NACIONAL DIRECTA ADQUISICION DE ESTANTES METALICOS Y VITRINA PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL - 32.600,00 ESTADO ACTUAL -SOLICITUD DE DOCUMENTOS PARA LA FORMALIZACIO N
7.- CODIGO DE PROCES- SSN-174-2026 MODALIDAD-ANPE SERVICIO DE REFACCION Y AMPLIACION DE LAVANDERIA DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -72.000,00 ESTADO ACTUAL -SOLICITUD DE DOCUMENTOS PARA LA FORMALIZACION
8.- CODIGO DE PROCES- BBN-274-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE ELECTROLITOS PARA EL LABORATORIO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -97.850,00 ESTADO ACTUAL -EVALUACION DE PROPUESTAS.
9.-CODIGO DE PROCES- SSN-182-2026 MODALIDAD-ANPE SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO PARA VENTILADORES MECANICOS DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED - GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -66.600,00 ESTADO ACTUAL -EVALUACION DE PROPUESTAS.
10.- CODIGO DE PROCES- BBN-128-2026 MODALIDAD-CONTRATACION MENOR ADQUISICION DE INSUMOS MEDICOS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -49.992,0033.777,20 ESTADO ACTUAL -PENDIENTE DE REMISION A LA UGDS.
11.- CODIGO DE PROCES- BBN-30-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE ERITROPOYETINA, HIERRO Y OTROS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -359.241,07217.710,13 ESTADO ACTUAL -PENDIENTE DE REMISION A LA UGDS.
12.- CODIGO DE PROCES- BBN-151-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE GASOMETRIAS PARA EL LABORATORIO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -140.000,00140.000,00 ESTADO ACTUAL -PENDIENTE DE REMISION A LA UGDS.
13.- CODIGO DE PROCES- BBN-31-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE INSULINA NPH, PROPOFOL Y OTROS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -909.436,35592.011,85 ESTADO ACTUAL -PENDIENTE DE REMISION A LA UGDS.
14.- CODIGO DE PROCES- BBN-31-2026 MODALIDAD-ANPE ADQUISICION DE INSULINA NPH, PROPOFOL Y OTROS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, PRECIO REFERENCIAL -909.436,35 592.011,85 ESTADO ACTUAL -PENDIENTE DE REMISION A LA UGDS.
DETALLE DE CONTRATOS DE BIENES, OBRAS O SERVICIOS CUYA EJECUCION SE ENCUENTRA EN CURSO
1) CÓDIGO DE PROCESO-BBN-21-2026 OBJETO-ADQUISICION DE OXIGENO MEDICINAL PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-OC-3/2026 MONTO ACTUAL-132.000,00
2) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-24-2026 OBJETO-SERVICIO DE ALIMENTACION PARA INTERNADOS ROTATORIOS DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-15/2026 MONTO ACTUAL-99.999,99
3) CÓDIGO DE PROCESO SSN-4-2026 OBJETO-SERVICIO DE LAVANDERIA HOSPITALARIA PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, GAMLP-12/2026, MONTO ACTUAL-324.000,00
4) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-5-2026, OBJETO-SERVICIO DE LIMPIEZA HOSPITALARIA PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-13/2026, MONTO ACTUAL-750.000,00
5) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-16-2026, OBJETO-SERVICIOS DE ALIMENTACION HOSPITALARIA PARA PACIENTES Y PERSONAL DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-11/2026, MONTO ACTUAL-823.200,00
6) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-160-2026, OBJETO-SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE HEMODIALISIS DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-403/2026, MONTO ACTUAL-149.999,00
7) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-184-2026, OBJETO-SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO A EQUIPOS DE LABORATORIO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-406/2026, MONTO ACTUAL-19.900,00
8) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-172-2026, OBJETO-SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE MAQUINA DE ANESTESIA DE QUIROFANO 1 DEL HOSPITAL, MUNICIPAL LA MERCED - GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-OS-31/2026, MONTO ACTUAL-16.000,00
9) CÓDIGO DE PROCESO-SSN-173-2026, OBJETO-SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO A GRUPO ELECTROGENO DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-OS-32/2026, MONTO ACTUAL-17.406,00
10) CÓDIGO DE PROCESO-BBN-129-2026, OBJETO-ADQUISICION DE ETAMSILATO, FITOMENADIONA Y OTROS PARA EL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED, GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-OC-181/2026 GAMLP-OC-207/2026 GAMLP-OC-182/2026, MONTO ACTUAL-11194,00, b.37026,50, c.20081,20
11) CÓDIGO DE PROCESO-BBN-254-2026, OBJETO-ADQUISICION DE SAL GRANULADA PARA TRATAMIENTO DE AGUA DE HEMODIALISIS DEL HOSPITAL MUNICIPAL LA MERCED GESTION 2026, ESTADO ACTUAL-GAMLP-OC-171/2026, MONTO ACTUAL-15.300,00
1. IDENTIFICACION, DEL PROCESO/TRAMITE-BK173559 , TIPO DE DEMANDA-SUMARIO,ESTADO PROCESAL –ACTIVO CRÍTICO, RESPONSABILIDADES FUNCIONALES ASOCIADAS -FALSIFICACION DE CERTIFICADO DE IDIOMA NATIVO
2. IDENTIFICACION, DEL PROCESO/TRAMITE-BK17347, TIPO DE DEMANDA-INDICIOS DE RESPONSABILIDAD PENAL, ESTADO PROCESAL-ACTIVO CRÍTICO, RESPONSABILIDADES FUNCIONALES ASOCIADAS -FALSIFICACION DE CERTIFICADO DE IDIOMA NATIVO
3. IDENTIFICACION, DEL PROCESO/TRAMITE-HR. BL8191, TIPO DE DEMANDA-SUMARIO,ESTADO PROCESAL-ACTIVO CRÍTICO, RESPONSABILIDADES FUNCIONALES ASOCIADAS -Incumplimiento a las normas de bioseguridad del H.M.L.M. y facilitar y/o autorizar el ingreso del personal externo sin la autorización de instancias superiores del H.M.L.M. incumpliendo las TAREAS asignadas conforme el Formulario Descriptor de Puestos.
Entre los casos más relevantes, tramitados en el Área Jurídica del Hospital Municipal La Merced, se tiene INFORME DE CONCLUSION DE RESTITUCION DE DERECHOS LABORALES INSTAURADOS POR EL DENUNCIANTE JOSE BRIYAN GALEAN AYLLON.
En atención a la documentación revisada del Hospital Municipal La Merced, se advierte que el Área de Activos Fijos cumple una función estratégica para la continuidad de la gestión hospitalaria, debido a que participa en el control, seguimiento y administración de bienes de uso, en la incorporación de activos adquiridos, transferidos o donados, en la coordinación de mantenimiento de activos fijos y en la gestión de baja de bienes, en coordinación con las instancias competentes. Sin embargo, la información disponible del sistema patrimonial fue reportada como parcial y de acceso restringido, y el inventario físico por muestreo identificó inconsistencias entre registro y verificación física, activos sin código visible, bienes no encontrados, equipos en mantenimiento o reparación y bienes observados para baja que continúan registrados.
Procesos críticos
De la revisión efectuada, se concluye que los procesos críticos para la continuidad de la gestión en el Área de Activos Fijos son aquellos cuya falla puede afectar directamente la disponibilidad de equipos, la trazabilidad patrimonial o la capacidad institucional de sostener servicios esenciales. En particular, se identifican los siguientes:
• Registro oportuno de asignaciones y reasignaciones: Es un proceso crítico, porque permite vincular cada activo con un responsable, una ubicación y una condición de uso verificable; su retraso debilita el control patrimonial.
• Inventario físico y conciliación con sistema: La constatación física periódica y su comparación con el registro documental es esencial para detectar bienes no encontrados, sin código, trasladados o no operativos.
• Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos biomédicos y hospitalarios:Resulta crítico para evitar fallas en equipos que sostienen la atención clínica, especialmente en áreas de alta demanda como Hemodiálisis, laboratorio, quirófano y ambulancia.
• Baja oportuna y depuración del registro patrimonial: Es indispensable para evitar sobrevaloración del inventario, mantener razonabilidad documental y separar bienes útiles de bienes obsoletos, dañados o fuera de servicio.
• Control de bienes asignados a personal eventual: Constituye un proceso crítico por la alta exposición a pérdida de trazabilidad durante ingresos, salidas y cambios de personal.
• Protección física de activos expuestos a infraestructura deficiente: La continuidad de la gestión también depende de evitar deterioro por humedad, filtraciones, vapor, tránsito intensivo o ambientes inadecuados.
• Gestión documental de mantenimiento, transferencia, devolución y baja: La existencia de informes de respaldo para verificaciones, mantenimiento, refacciones, sustituciones o bajas es clave para sostener defensa institucional, control y continuidad administrativa.
Hallazgos críticos
El inventario físico por muestreo identificó hallazgos que confirman la materialidad del riesgo para la continuidad de la gestión, entre ellos un CPU, un teclado, un estante mecano y una mesa Mayo que no fueron encontrados en la ubicación registrada, así como un biombo, un oxímetro, una silla y un sillón sin código visible. También se verificó un autoclave en proceso de baja, una centrífuga en mantenimiento, un microscopio en reparación, un reloj digital en mal estado pero aún registrado y una radio de comunicaciones de ambulancia que no funciona, lo que demuestra que existen activos con afectación directa o potencial sobre la operatividad institucional. Asimismo, el reporte patrimonial registra bienes con observaciones como “regular estado para posterior baja” o “mal estado para baja”, evidenciando la necesidad de depuración y actualización oportuna del sistema.
Criterio institucional
En consecuencia, se establece que el Área de Activos Fijos del Hospital Municipal La Merced presenta una condición de riesgo medio a alto para la continuidad de la gestión, no porque los servicios se encuentren paralizados, sino porque persisten debilidades en el control patrimonial, la formalización de asignaciones, la conciliación entre registro y verificación física, la identificación visible de bienes, la baja oportuna de activos y el seguimiento del mantenimiento técnico de equipos críticos. Estas debilidades pueden generar impacto patrimonial, administrativo, funcional e incluso asistencial, particularmente en áreas donde los bienes son indispensables para diagnóstico, tratamiento, soporte clínico y atención continua de pacientes.
De la información relevada verbalmente, se conoció que determinadas adquisiciones fueron tramitadas bajo la modalidad de contratación menor, de productos que son uso intensivo en el Hospital, como la compra de jeringas. Según la explicación brindada, ello obedecería a que los recursos recaudados como recursos propios no siempre alcanzan para impulsar procesos de mayor cuantía o bajo modalidad ANPE, y además a requerimientos operativos inmediatos de las áreas usuarias. Del mismo modo, se indicó que en algunos casos se aplica una estrategia de adquisición diferenciada, mediante la cual los artículos de mayor requerimiento se canalizan mediante procesos ANPE y los de menor requerimiento por contratación menor.
Si bien esta explicación permite comprender la lógica operativa adoptada, corresponde señalar que toda elección de modalidad de contratación debe encontrarse plenamente respaldada por informes técnicos, necesidad institucional acreditada, disponibilidad financiera, programación suficiente y trazabilidad documental, a fin de evitar observaciones posteriores por parte de instancias de control.
También se informó verbalmente que el hospital no cuenta con procedimientos internos aprobados que desarrollen y adecuen específicamente los reglamentos y procedimientos de la Dirección de Tesoro Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Esta situación constituye una debilidad de control interno, considerando que el informe institucional de transición establece como objetivo fortalecer la gestión institucional mediante normativa interna, y que el Manual de Organización y Funciones exige el cumplimiento estricto de funciones, responsabilidades y normativa vigente.