1. La Gestión de la USIAZ tuvo un enfoque estrictamente operativo, marcado por una ausencia de visión y planificación estratégica, descuidando aspectos inherentes a una política política pública integral: Fortalecimiento institucional, Cooperación, Proyección, planificación a corto, mediano y largo plazo, análisis de resultados e impacto y otros. Lo que se ve reflejado en su desorden funcional, la falta de recurso humano y capacidad logística. Cuando podría ser la instancia que constituya al GAMLP en un referente nacional e internacional en materia de protección animal, salud pública y otros.
2. El poco presupuesto de la USIAZ es producto de que las anteriores gestiones no han identificado el potencial que tiene para ampliar y diversificar servicios y ampliar las recaudaciones y recursos económicos por ingresos propios para el Municipio. Se estima que con el Proyecto de la Construcción del Centro Integral de Animales y Zoonosis (Hospital), que las recaudaciones actuales se triplicarían.
3. Actualmente no se puede ocultar la crítica Insuficiencia de recursos humanos, frente a la creciente demanda de atención en el municipio.
DISCAPACIDAD La Unidad de Personas con Discapacidad, en relación con su objetivo organizacional, presenta un funcionamiento limitado y desalineado respecto a las competencias que le fueron asignadas. Si bien su mandato establece la formulación e implementación de políticas, planes, programas y proyectos municipales integrales orientados al bienestar y desarrollo humano —en áreas clave como educación, salud, deporte y desarrollo social—, en la práctica no se evidencia el cumplimiento de estas funciones sustantivas.
Las acciones ejecutadas se han reducido principalmente a la realización de talleres y a la gestión operativa del pago de bonos para personas con discapacidad, lo cual, aunque constituye un apoyo importante, no sustituye ni cumple con el enfoque integral de desarrollo que la unidad debería promover. Esta situación refleja una gestión centrada en actividades asistenciales y administrativas, dejando de lado la planificación estratégica, la generación de políticas públicas y la implementación de programas sostenibles que impacten de manera estructural en la calidad de vida de esta población.
En consecuencia, se concluye que la unidad no está cumpliendo de manera efectiva con su objetivo institucional, evidenciando una brecha significativa entre lo planificado y lo ejecutado, lo que limita el alcance de resultados y el impacto esperado en el desarrollo integral de las personas con discapacidad en el municipio de La Paz.
ZOOMOSIS
1. Capacidad operativa reducida, poca cobertura, baja calidad del servicio y falta de tiempos eficientes para la atención veterinaria, control poblacional y emergencias.
2. Deterioro y obsolescencia de los equipos veterinarios existentes. Generando mayores costos de mantenimiento y reparación.
3. Desde la creación de la unidad, no se ha realizado una reposición ni actualización significativa del equipamiento, situación que agrava aún más la problemática.
4. Preocupante escasez de medicamentos e insumos veterinarios, lo que limita la posibilidad de brindar tratamientos adecuados, oportunos y continuos. Y compromete la eficacia de los programas de salud pública vinculados al control de enfermedades zoonóticas.
5. La infraestructura improvisada, deteriorada y deficiente. No responde a las necesidades y servicios que deberían ser brindados por la USIAZ. Los espacios son insuficientes, inadecuados y no cumplen con las condiciones técnicas necesarias tanto para los animales como para el personal.
6. Falta de ambientes diferenciados, ventilación adecuada, áreas de aislamiento y condiciones de higiene óptimas, que incrementan los riesgos sanitarios y operativos.
7. Inexistencia de una adecuada articulación institucional, lo que se traduce en una débil coordinación entre las distintas instancias responsables. La falta de relación interinstitucional, limita la implementación de políticas integrales, sostenibles y efectivas en materia de bienestar animal y salud pública.
DISCAPACIDAD
El desempeño de la Unidad de Personas con Discapacidad en la Alcaldía Municipal de La Paz, considerando su estructura de personal (jefatura de unidad, médico calificador, auxiliar administrativa, trabajadora social, responsable de sistemas y un voluntario), evidencia debilidades tanto en la gestión operativa como en la estratégica, que limitaron el cumplimiento de su objetivo institucional.
• En primer lugar, la jefatura de unidad no logró ejercer un liderazgo técnico ni estratégico adecuado, reflejado en la ausencia de planificación, formulación de políticas, programas o proyectos integrales y alianzas estratégicas. No se establecieron lineamientos claros ni mecanismos de coordinación interinstitucional, lo que derivó en una gestión reactiva y sin visión de desarrollo.
• El médico encargado de la calificación centró su labor en la evaluación de personas con discapacidad para el acceso a beneficios, sin que este proceso se articule con políticas de inclusión, rehabilitación o seguimiento integral. Esto redujo su función a un enfoque meramente procedimental.
• La auxiliar administrativa desarrolló principalmente tareas operativas vinculadas a la gestión documental y al pago de bonos, evidenciando una carga administrativa predominante en la unidad, sin que exista un sistema organizado de información que apoye la toma de decisiones o el seguimiento de casos.
• Por su parte, la trabajadora social no desplegó intervenciones integrales orientadas al acompañamiento, inclusión social o mejora de condiciones de vida de las personas con discapacidad, limitándose —en la práctica— a actividades puntuales como talleres, sin continuidad ni evaluación de impacto.
• El área de sistemas no fue aprovechada estratégicamente, ya que no se implementaron herramientas tecnológicas para el registro, monitoreo y evaluación de beneficiarios, ni para la generación de información que respalde la planificación y formulación de políticas públicas.
• Finalmente, la participación del voluntario no se integró de manera estructurada a las actividades de la unidad, careciendo de un rol definido que aporte al logro de objetivos institucionales.
En conjunto, esta estructura organizativa funcionó de manera fragmentada, con predominio de tareas administrativas y asistenciales (principalmente el pago de bonos), sin articulación interna ni enfoque integral. Esto derivó en un mal desempeño institucional, caracterizado por la falta de planificación, baja capacidad de gestión, escasa generación de resultados y una limitada contribución al desarrollo integral de las personas con discapacidad en el municipio.
ZOONOSIS
La continuidad operativa está asegurada, pero al mínimo de capacidad frente a la alta demanda que existe en el Municipio de La Paz.
Se informó que se tiene la provisión de alimentos para animales y el stock de medicamentos y materiales quirúrgicos menores para la continuidad de los servicios de la USIAZ, sin embargo se pidió mediante nota oficial conocer un registro e inventario detallado de todos los insumos médicos, medicamentos, alimentos y otros custodiados en almacenes o en las oficinas de la USIAZ, sin embargo a la fecha la solicitud no tuvo respuesta
DISCAPACIDAD La continuidad operativa de la Unidad de Personas con Discapacidad debe orientarse a garantizar la prestación ininterrumpida de servicios, pero corrigiendo las debilidades identificadas y alineando su accionar con su objetivo institucional. En ese sentido, se propone una continuidad basada en la reorganización funcional, la planificación estratégica y la mejora de procesos internos.
En primer lugar, la jefatura de unidad debe asumir un rol activo en la planificación, estableciendo un plan operativo que asegure la continuidad de los servicios esenciales (calificación, pago de bonos y atención social), pero incorporando progresivamente la formulación de políticas, programas y proyectos. Esto implica definir objetivos claros, metas medibles y mecanismos de seguimiento.
El médico calificador debe mantener la continuidad en los procesos de evaluación y certificación de personas con discapacidad, garantizando atención regular y oportuna. Sin embargo, su labor debe articularse con la trabajadora social para generar un registro integral de casos que permita identificar necesidades adicionales.
La auxiliar administrativa debe asegurar la continuidad de los procesos administrativos, especialmente el pago de bonos, mediante la organización documental, cronogramas definidos y control de archivos. Asimismo, debe contribuir a la sistematización de la información.
La trabajadora social debe fortalecer la continuidad en la atención a usuarios mediante el seguimiento de casos, visitas sociales y la implementación de acciones de inclusión, evitando intervenciones aisladas. Su rol es clave para dar sostenibilidad a los procesos sociales.
El responsable de sistemas debe garantizar la operatividad de plataformas, bases de datos y registros digitales, implementando herramientas que permitan el monitoreo continuo de beneficiarios y la generación de reportes para la toma de decisiones.
El voluntario, bajo supervisión, puede apoyar en actividades operativas y de atención, contribuyendo a la continuidad de servicios básicos, siempre que cuente con funciones definidas.
En conjunto, la continuidad operativa debe asegurar que las funciones básicas no se interrumpan, pero evolucionando hacia una gestión más organizada, articulada y orientada a resultados. Esto permitirá no solo mantener los servicios existentes, sino también sentar las bases para una mejora progresiva en el cumplimiento del objetivo institucional.