IV. PLANES ESTRATÉGICOS Y ANÁLISIS DE IMPACTOS (2021-2025)

1. Objetivos estratégicos vinculados a la Unidad Funcional: La estructura organizacional de la Subalcaldía Periférica enfrenta desafíos para la consolidación de un plan estratégico exclusivo de mediano plazo para su jurisdicción, su accionar se enmarca y alinea con las directrices del Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) del Municipio de La Paz. La ejecución de actividades se ha centrado en líneas de acción que buscan garantizar la gobernabilidad, la gestión territorial eficiente y la atención de necesidades básicas de la población de los distritos 11,12 y 13 que componen la Periférica, buscando la sostenibilidad de los servicios municipales. Los objetivos de la Subalcaldía se operativizan a través de sus unidades organizacionales. A continuación, se describen las unidades y su descripción de funciones principales Sección Legal: Se encarga de la gestión de los procesos administrativos y la defensa legal de la institución. Coadyuva y proteger al personal técnico. Elabora carpetas, resoluciones y órdenes de demolición basadas en los informes técnicos de fiscalización. Sección Administrativa Financiera: Responsable de administrar los recursos económicos asignados como el Fondo de Atención Ciudadana “FAC”. Se encarga del cálculo, control de la ejecución presupuestaria, gestión de contrataciones, pagos a personal y proveedores, garantizando el cumplimiento de las normativas financieras. Sección de Desarrollo Integral: Se enfoca en el fortalecimiento del desarrollo humano y social de los tres distritos 11,12 y 13. Coordina actividades culturales, recreacionales y deportivas como concursos, danzas, canto entre otros. Asimismo, también ve los campos deportivos y los clasifica por categorías. Unidad de Infraestructura: Responsable de la planificación de las obras del macro para los tres distritos 11,12 y 13, realizan el diseño técnico y supervisan el estado de las obras donde las empresas constructoras se adjudican. Brindan apoyo logístico y en masa referente al personal para diferentes áreas de la sub alcaldía Unidad de Mantenimiento y Respuesta Inmediata: Ejecuta el mantenimiento de las UE y CS brindándoles materiales y personal. Brinda soluciones operativas a eventualidades como emergencias. Brinda apoyo logístico y en masa referente al personal para diferentes áreas de la sub alcaldía Unidad de fiscalización territorial: Controla el cumplimiento de las normativas de construcción en inmuebles privados y de área pública. regula el uso del espacio público como las áreas forestales y evita que los avasalladores ingresen a estos espacios. Realiza levantamientos topográficos, verifica el estado técnico de las obras y remite los informes necesarios para iniciar procesos administrativos o demoliciones.

2. Principales resultados logrados: La gestión predecesora ha logrado resultados que han permitido la continuidad operativa de la Subalcaldía Periférica ubicándola por encima de otras subalcaldías, cubriendo la demanda de la población. Se ha logrado estabilizar la situación financiera de la Subalcaldía, gestionando y reduciendo deudas heredadas de gestiones anteriores, lo que ha permitido un manejo más ordenado de los costos operativos corrientes. Se ha mantenido la operatividad de los servicios administrativos esenciales y los canales de atención a las juntas vecinales y control social. Se han cumplido, en la medida de las capacidades presupuestarias y de personal en cuanto al UMRI, con los cronogramas de mantenimiento básico a CS y UE y atención de emergencias menores en los distritos 11,12 y 13. Se han sostenido las reuniones de coordinación con los representantes vecinales para la priorización de obras “POA” y la gestión de demandas.

3. Observaciones: Se tiene 7 deudas flotantes que aún no se cancelan desde la gestión 2021 a la 2025. 1 deuda de 42236,46 bs del año 2021, 4 deudas que sumadas dan un monto de 599.180,58 bs del año 2022, 1 deuda de 159621,32 bs del año 2024 y 1 deuda de 118592,52 bs del año 2025. Lo que nos da un total de deuda flotante de 919630,88 bs. Se ve una reducción del presupuesto para el mantenimiento de áreas verdes, parques y plazas en el departamento de UMRI, pasando de Bs. 3.672.346,00 en la gestión 2023, a Bs. 1.050.000,00 para la gestión 2026. Lo preocupante es que en el primer trimestre de este 2026 ya se ha ejecutado un 89,52% de ese dinero. Es evidente que el presupuesto es insuficiente y se terminará antes de lo previsto, lo que deja el mantenimiento de casi 200 áreas verdes comprometido para lo que resta de la gestión. En el departamento UMRI, de los cinco vehículos con los que cuentan, una camioneta está en estado "REGULAR" con numero de placa 4833XRY y un Jeep en estado "MALO" con numero de placa 1149HDF. Para una unidad que debe atender tres distritos como el 11, 12 y 13, contar con un vehículo “malo” y otro en condición “regular” impacta directamente en su capacidad de respuesta ante emergencias y en la supervisión de trabajos en campo, algo que la gestión entrante deberá solucionar. Detalles de los motorizados a continuación: Transporte numero 1 con placa 4833XRY, clase de motorizado CAMIONETA, unidad a cargo UMRI, estado regular. Transporte numero 2 con placa 3431KCH, clase de motorizado CAMION, unidad a cargo UMRI, estado regular Transporte numero 3 con placa 1149HDF, clase de motorizada JEEP, unidad a cargo UMRI, estado malo Transporte numero 4 con placa 1678FKY, clase de motorizada MOTOCICLETA, unidad a cargo UMRI, estado regular Transporte numero 5 con placa 1678FLC, clase de motorizada MOTOCICLETA, unidad a cargo UMRI, estado regular En las adquisiciones de todas las gestiones revisadas, se observa la compra recurrente de "LECHE PARA EL PERSONAL LABORAL" para mantener estables sus condiciones médicas del personal al estar expuestos a polvo entre otros. La compra para esta gestión no se realizó como tal por lo que se espera que el personal espere y pida a la nueva autoridad entrante su dotación de leche. El personal de fiscalización realiza demoliciones y recuperación de áreas municipales sin el resguardo de la guardia municipal o la policía, exponiéndose a conflictos con los vecinos. Asimismo, el transporte con el que cuenta la sub alcaldía Periférica es insuficiente para cubrir toda la demanda en cuanto a movilizaciones limitando su inspección a todo el macro Periférica. Para ejecutar demoliciones, la unidad requiere solicitar personal de Infraestructura y Respuesta Inmediata para generar presencia en el área, lo que paraliza las funciones de dichas unidades y demuestra una falta de autosuficiencia operativa. En temas de avasallamientos, la única medida de mitigación implementada es la instalación de letreros informativos. La subalcaldía de la Periférica no cuenta con maquinaria propia, para labores de mantenimiento y respuesta inmediata por lo que recurre a alquileres. Por lo tanto, los distritos 12 y 13 presupuestaron 50.000 bs por distrito para el alquiler de maquinaria externa por particulares para esta gestión 2026. Dado que la maquinaria del municipio es insuficiente para trabajos que requieren uso de maquinarias. Debido a la falta de presupuesto y maquinaria, muchas medidas de mitigación se limitan a la señalización de letreros. El departamento de infraestructura opera con computadoras de recursos limitados, lo cual dificulta el uso de software de ingeniería especializado, limitando al personal al uso de hojas de cálculo Excel y AutoCad. Asimismo, carecen de un plóter, lo que obliga a imprimir planos de detalle en múltiples hojas tamaño oficio, perdiendo la legibilidad técnica requerida para la ejecución del proyecto. No se cuenta con tecnología de soporte, como drones, para inspecciones panorámicas de todos los proyectos en ejecución, mostrando desde otra perspectiva el avance del proyecto.