Porcentaje de cumplimiento en entrega de documentación de la Alcaldía saliente (%)
Problemas estructurales identificados
Subalcaldías
Subalcaldía San Antonio
50.00
SAF-Débil sistema de gestión financiera y documental:
No se cuenta con información financiera completa ni respaldada (Estados Financieros, detalle de deudas, ejecución desagregada), lo que limita el control y la transparencia en la administración de recursos.
• Falta de trazabilidad del gasto público:
No existe un desglose claro del destino de recursos ejecutados, particularmente en pagos de deudas y proyectos específicos, lo que impide verificar la correcta utilización del presupuesto. LEGAL-• Riesgos críticos (operativos, legales, financieros).
De acuerdo a la información proporcionada por la SECCION LEGAL , debido a la obsolescencia de la infraestructura información actual e histórica están en riesgo de pérdida YA QUE NO LLEVAN ARCHIVO CONTINUO. SDI-Tras el análisis exhaustivo de la documentación de la Sección de Desarrollo Integral (SDI), se han identificado problemas estructurales que no son eventos aislados, sino deficiencias en el diseño operativo y sobre todo de administrativo de la unidad/sección.
1. Desconexión entre inversión tecnológica y sostenibilidad.
Existe una estructura orientada a la adquisición como la compra de cámaras y fibra óptica, pero carece de una estructura de mantenimiento.
• El Problema. - La normativa interna y el presupuesto se enfocan en la partida 40000, pero no hay partidas recurrentes suficientes o contratos plurianuales de servicio técnico.
• Consecuencia. - El riesgo de que inversiones de alto costo como el denominado megaproyecto de 568,000 Bs en la gestión 2024, se conviertan en chatarra tecnológica en menos de un año por falta de limpieza o soporte técnico.
2. Dependencia de la memoria institucional volátil.
Se identifica una falta de sistematización de activos intangibles.
• El Problema. - La información técnica crítica como los planos de tendido de fibra, configuraciones de red y claves de sistemas de seguridad, aparentemente residen en el personal técnico eventual y no en un catastro digital institucional de la Subalcaldía.
• Consecuencia. - Ante un cambio de gestión, la unidad queda ciega respecto a su propia infraestructura, obligando a nuevas contrataciones solo para relevar lo que ya existe. CMS-Probabilidad de responsabilidad administrativa y jurídica Ley 1178. UI-A. Desactualización de Costos y Presupuestos (Efecto "Obras Desiertas")
Como vimos en 2025 (7.14% de obras desiertas), la unidad está formulando proyectos con precios referenciales que no atraen a empresas solventes.
Impacto: Las empresas serias no postulan, y las que sí lo hacen terminan en insolvencia al no poder cubrir los costos reales de materiales (cemento, acero, asfalto), lo que deriva en el abandono de obra.
B. Deficiencia en los Estudios de Pre-Inversión (Geotecnia y Suelos)
San Antonio es una zona topográficamente compleja. Muchas resoluciones de contrato por "imposibilidad de finalizar" se deben a que, una vez iniciada la excavación (muros de contención o drenajes), el terreno real no coincide con el diseño original.
Impacto: Esto genera órdenes de cambio que superan el 10% permitido, obligando a paralizar la obra o rescindir el contrato.
C. Brecha entre Ejecución Física y Financiera
Existe una falta de sincronización técnica. Mientras la obra avanza físicamente (ejecución física), la burocracia interna para el pago de planillas es lenta.
Impacto: El contratista se queda sin flujo de caja, detiene la obra, y la Unidad de Infraestructura se ve obligada a penalizarlo, iniciando un ciclo legal largo que deja la obra a medias y al vecino perjudicado. UMRI-o Deficiente Gestión Documental y de Información: La notable ausencia de la mayor parte de la información solicitada en formatos organizados (MOF, POA, presupuestos, RRHH, inventarios, etc.) sugiere una debilidad crítica en los sistemas de gestión documental y archivo de la Sub Alcaldía, lo que representa un riesgo para la continuidad administrativa y la transparencia.
o Riesgo de Ineficiencia Operativa: La falta de datos sobre sistemas informáticos, procesos y procedimientos impide evaluar la eficiencia y la posible redundancia de tareas, lo que podría derivar en una gestión operativa deficiente y una atención al ciudadano subóptima.
o Incertidumbre sobre el estado de Recursos y Activos: La ausencia de inventarios y detalles sobre el estado de bienes y activos genera incertidumbre sobre la disponibilidad y operatividad de los recursos esenciales para el funcionamiento de la Sub Alcaldía. UFT-2 La unidad de fiscalización, no cuenta con una base de datos actualizable por gestión, el personal clave de esta unidad no es suficiente para la atención de los 4 distritos existe sobre carga laboral que da lugar a incumplimiento de plazos en los procesos iniciados por cada técnico distrital.
• De acuerdo al reporte del jefe de unidad, se evidencia documentación extraviada que estuvo a cargo de ex funcionarios, misma que a la fecha figura en sistema pero no se encuentra físicamente en archivo de la unidad. (no se cuenta con reporte de los nodos de los fiscales en su totalidad)
• De acuerdo a planilla adjunta existe nepotismo en el personal de esta unidad, gestionada por el ex sub alcaldes.
• De acuerdo al reglamento de la ley 233 de fiscalización territorial, aparentemente no se estaría cumpliendo con los procedimientos que la ley señala, desde la notificación hasta la culminación de los PAF.
• Hasta el momento aparentemente no se habrían cumplido con varios aspectos relacionados a la obligación de esta unidad de acuerdo a su MOF.
• Distorsión en la ejecución presupuestaria:
Altos niveles de ejecución (gestiones 2023–2025) no cuentan con respaldo técnico que permita validar su impacto real, especialmente ante la ausencia de seguimiento físico del POA.
• Debilidad en el control de recursos del FAC:
Se identifican indicios de uso de recursos en finalidades distintas a las previstas (ej. contratación de personal administrativo), lo que podría afectar la eficiencia del gasto.
• Deficiente control de almacenes y materiales:
La falta de acceso a reportes e inventarios genera riesgos en la administración de bienes, especialmente en materiales de construcción considerados críticos.
• Inexistencia de información estructurada sobre deudas:
No se cuenta con detalle del origen, composición ni pagos efectuados, incluyendo recursos asignados por zona (Bs 20.000), lo que limita la evaluación de obligaciones financieras.