XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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XIII. CONCLUSIONES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIDAD FUNCIONAL

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Comisión Dirección Estado general del área o unidad Nivel de desempeño institucional Situación de continuidad operativa
Ejecutiva Emprendimiento
DIRECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y TURISMO UNIDAD DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES (UPI) Estado general del área/unidad La unidad presenta un funcionamiento operativo activo; sin embargo, se evidencia un declive sostenido en la cobertura de sus plataformas durante el período 2021–2025, sin una estrategia institucional clara para su reactivación. La gestión mantiene un enfoque predominantemente operativo y de corto plazo, con limitada consolidación de servicios permanentes. UNIDAD DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PUBLICIDAD (UAEP) Estado general del área/unidad La unidad presenta limitaciones estructurales en su capacidad operativa, derivadas de una dotación insuficiente de personal (esto expuesto por la jefa de la unidad) frente al volumen de trámites y funciones de fiscalización. Esta situación genera una sobrecarga operativa que afecta la calidad, cobertura y oportunidad de los servicios. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES (UASSPM) Estado general del área/unidad La unidad presenta un estado operativo parcial, con ineficiencias en el uso de recursos humanos e infraestructura, evidenciándose servicios no operativos y una estructura que prioriza la atención operativa sobre la gestión administrativa. El diseño actual genera presión constante sobre el personal y limita las funciones de supervisión y control.
DIRECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y TURISMO UNIDAD DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES (UPI) Nivel de desempeño institucional El desempeño es moderadamente eficiente en actividades de capacitación, asistencia técnica y promoción del emprendimiento. No obstante, este desempeño se ve debilitado por la reducción significativa de beneficiarios, la discontinuidad de instrumentos clave (como incentivos al autoempleo) y brechas en funciones estratégicas como atracción de inversiones, generación de políticas públicas y desarrollo de mecanismos de financiamiento. UNIDAD DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PUBLICIDAD (UAEP) Nivel de desempeño institucional El desempeño es condicionado, con cumplimiento parcial de sus funciones. Se identifican debilidades en la capacidad de control y fiscalización territorial, acentuadas por la falta de activos móviles y recursos logísticos, lo que impacta directamente en el cumplimiento normativo y en la gestión eficiente de trámites. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES (UASSPM) Nivel de desempeño institucional El desempeño es moderadamente favorable en términos de recaudación; sin embargo, este resultado no refleja una operación eficiente. Persisten brechas entre ingresos, cobertura y gestión, además de un potencial subutilizado de generación de recursos debido a la falta de actualización de estructuras tarifarias y análisis de costos. PARQUEOS TARIFARIOS, LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y PUBLICIDAD La ausencia y/o limitación de información en áreas críticas como parqueos tarifarios y licencias de funcionamiento y publicidad evidencia una debilidad estructural en los sistemas de información, control y transparencia institucional. En el caso de parqueos tarifarios, si bien el análisis disponible permite identificar altos riesgos legales, administrativos, económicos y político-sociales, la falta de documentación completa incrementa la incertidumbre sobre la legalidad del proceso, la correcta asignación de operadores y la gestión de recursos generados. Por su parte, la inexistencia de información respaldatoria en licencias de funcionamiento y publicidad genera un riesgo significativo en materia de control administrativo, fiscalización, recaudación y posibles responsabilidades posteriores, limitando además la capacidad de la nueva gestión para tomar decisiones oportunas y basadas en evidencia. En conjunto, esta situación configura un riesgo institucional relevante, que puede derivar en contingencias legales, pérdida de ingresos municipales, observaciones de órganos de control y debilitamiento de la gestión pública.
DIRECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, PROMOCIÓN DE INVERSIONES Y TURISMO UNIDAD DE PROMOCIÓN DE INVERSIONES (UPI) La continuidad operativa es vulnerable, debido a la ausencia de proyectos de cooperación internacional en ejecución o programados, así como a la dependencia de financiamiento para sostener sus principales resultados. Esta situación, sumada a la falta de instrumentos sustitutos para programas discontinuados, compromete la sostenibilidad de las plataformas y el cumplimiento de objetivos estratégicos en el mediano plazo. UNIDAD DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y PUBLICIDAD (UAEP) La continuidad operativa es relativamente vulnerable, sujeta a limitaciones de recursos humanos y logísticos. Existen riesgos críticos asociados a la posible saturación de la capacidad institucional, particularmente ante escenarios de alta demanda como renovaciones masivas de licencias, lo que podría derivar en mora administrativa, ineficiencia operativa y contingencias legales. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y SEGUIMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES (UASSPM) La continuidad operativa es preocupante y condicionada, debido a la alta dependencia de personal eventual, la operación parcial de los servicios y la ausencia de una gestión estructurada orientada a la sostenibilidad. Asimismo, existen riesgos financieros e institucionales vinculados a tarifas desactualizadas y obligaciones contractuales pendientes, que requieren seguimiento para evitar contingencias en la próxima gestión, se evidencia: • Operación de solo 18 de 31 servicios higiénicos, • Infraestructura ociosa por cierre de servicios, • Un parqueo municipal estratégico fuera de funcionamiento