XII. PRINCIPALES OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN

a) Disolución de la Entidad Descentralizada Municipal de Maquinaria y Equipo bajo las siguientes las siguientes justificaciones: i. Obsolescencia del Parque Automotor: Maquinaria con una antigüedad superior a los 30 años. Esta información no es del todo correcta, según informe de Auditoria Interna se tiene Maquinaria entre 11 a 17 años que es el 52%, maquinaria entre 5 y 7 años que corresponde al 10% y Maquinaria entre 20 a 35 años que es el 38%. ii. Limitaciones Presupuestarias: Reducción progresiva del presupuesto y la imposibilidad técnica de acceder a reformulados por su naturaleza de empresa descentralizada. iii. Se argumentó un incremento extraordinario en la demanda de maquinaria pesada especializada para la atención de la emergencia por el deslizamiento en el Relleno Sanitario de Alpacoma, ocurrido en enero de 2019. No es correcto el argumento por cuanto la entonces Secretaria Municipal de Gestión Ambiental contaba con presupuesto para maquinaria y además se incrementó el monto con presupuesto adicional. iv. Impacto Climático y Operativo: Se argumentó que las lluvias extraordinarias de 2024 (citadas erróneamente en 200 mm, cuando el promedio anual en La Paz oscila entre 600 y 700 mm) generaron una demanda abrumadora de equipo. v. Factores Económicos: Incremento en los costos de insumos y mantenimiento externo debido a la fluctuación de la divisa y el alza de precios en 2025. La Comisión considera que este argumento es valedero. vi. Criterio de Eficiencia: La EDMME sostiene que el alquiler de maquinaria a terceros es más rentable que la operación de activos propios. Esta es una apreciación errónea. b) Estado de la Maquinaria: Se constató una gran cantidad de equipos fuera de servicio y algunos en estado de "canibalización" (extracción de piezas para habilitar otras unidades), contradiciendo las declaraciones del Jefe de Mantenimiento. c) Condiciones de Infraestructura: Las áreas de mantenimiento en Posta Llojeta presentan condiciones deficientes de orden y limpieza y mantenimiento de la propia infraestructura. Si bien se cuenta con un sistema de lubricación neumática adecuado, este está inactivo por falta de insumos (aceites y grasas) en ambas postas. Corresponde informar que el área corresponde a Zona de Muy Alto Riesgo – se puede apreciar grietas en el terreno y en parte de las edificaciones) d) Gestión de Almacenes: Existen repuestos heredados del GAMLP que no guardan compatibilidad con los equipos actuales de la EDMME. Se observó el uso de códigos QR para inventarios, aunque su funcionamiento no pudo ser validado totalmente por falta de energía eléctrica durante la visita. e) Recursos Humanos: La entidad dispone de 198 funcionarios, de los cuales 190 son eventuales (sindicalizados) y 8 de ítem. Actualmente, el personal operativo no desempeña sus funciones a plena capacidad debido al déficit de maquinaria en funcionamiento. La Gerencia General Ejecutiva ha instruido al personal de ítem de la EDMME (20.04.2026) que presenten renuncia para que se les contrate como personal eventual. Por información verbal existiría un funcionario de ítem con inamovilidad al tener un menor de 3 meses de nacido. f) Al 17.04.26 se cuenta con 136 Unidades paradas por fallas mecánicas (muchos de estos equipos están considerados para darse de baja; se tiene 29 equipos disponibles para trabajo. g) Riesgo en la Centralización Operativa: La transferencia de la EDMME a la Secretaría Municipal de Infraestructura Pública (SMIP) va a generar una distribución desigual y parcializada de maquinaria, priorizando los proyectos de dicha secretaría en perjuicio de las subalcaldías y otras unidades. h) Sistema AMAROK: Si bien es una herramienta integral para la gestión financiera y operativa, se identificó que fue registrada como propiedad intelectual de la EDMME; sin energía eléctrica el sistema no funciona y no hay equipo de generación de energía de respaldo. i) Control de Alquileres: No existen registros de rendimiento o volúmenes de trabajo ni del equipo alquilado ni del propio de EDMME; el pago se realiza exclusivamente mediante horómetro, sin verificar la productividad real de cada equipo, lo que eleva significativamente los costos adeudados. Por experiencia propia se conoce que mucha maquinaria deja encendido el equipo y no avanza con el trabajo asignado, esta situación se debe a la poca o casi nula supervisión de parte de EDMME y principalmente de las Unidades Organizaciones solicitantes. j) Gestión de Residuos y Activos: Se identificó un manejo inadecuado de neumáticos, baterías y aceites en desuso, los cuales podrían ser monetizados, al presente se indicó que estos son entregados a la Autoridad Ambiental del GAMLP. Esta situación debe ser verificada por la Comisión de Medio Ambiente. k) Negligencia en contacto con la Cooperación Internacional: Se detectó una falta de seguimiento efectivo a gestiones de donación (ej. JICA) que se inició, pero no se culminó, lo cual se considera un incumplimiento de funciones para la renovación del parque automotor.