Abog. Victoria Alejandra Herrera Tórrez Ing. Cesar Andrés Peralta Vidal Abog. Graciela Martínez Solares Abog. Andres Yujra Guaygua Abog. Giovanni Jaime Guerrero Paredes Arq. Jorge Erick Baca Bravo
2026-04-21
· El 5 de diciembre de 2025, la Comisión de Desarrollo Económico y Financiero del Concejo Municipal (CDEF CM), mediante Informe CDEF CM Nº 007/2025 2026, recomienda la aprobación de una Ley Municipal que regule la transición ordenada, responsable y transparente de la gestión municipal 2021 - 2026.
· El 13 de enero de 2026, el Concejo Municipal promulga la Ley Municipal Autonómica Nº 587, que establece la Transición Ordenada, Responsable y Transparente de la Gestión Municipal, a través la entrega de la información financiera, técnica, legal, administrativa y de avance físico de programas, proyectos y actividades del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, con el fin de que las nuevas autoridades municipales electas en la gestión 2026 cuenten de manera integral, real y verificable la situación de la administración municipal antes del inicio de su gestión, garantizándose así la continuidad institucional y la adecuada toma de decisiones.
· El 24 de marzo de 2026, la Secretaría Municipal de Planificación, mediante Informe SMP DESP Nº 07/2026, recomienda aprobar el Reglamento Municipal de la Ley Nº 587 y conformar comisiones técnicas para ejecutar el proceso de transición.
· El 25 de marzo de 2026, el Alcalde Municipal emite la Orden de Despacho Nº 060/2026, instruyendo a todas las unidades organizacionales (secretarías, subalcaldías, unidades desconcentradas, empresas municipales y entidades descentralizadas) del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, la organización y preparación de información para la transición ordenada, responsable y transparente de la gestión municipal de los cinco (5) años.
· El 28 de marzo de 2026, el Alcalde Municipal aprueba el Decreto Municipal Nº 008/2026, que reglamenta la Ley Nº 587 y establece el procedimiento, comisiones, responsabilidades y plazos para la Transición Ordenada, Responsable y Transparente de la Gestión Municipal.
· El 30 de marzo de 2026, a horas 09:00 a.m. se participó de la reunión pública, convocada por los Alcaldes Ivan Arias (saliente) y César Dockweiler (electo), que se llevó a cabo en el Hotel Presidente, oportunidad en la cual se dio a saber la conformación de las 19 Comisiones de Transición designadas por el GAMLP a las que las Comisiones de parte del Alcalde electo se adhirieron y consiguientemente los horarios de reunión a ser sostenidas en el día.
- El 30 de marzo de 2026 a horas 15:00, cumpliendo lo instruído en la reunión de horas 09:00 am en el Hotel Presidente, en oficinas ubicadas en el piso 9 del Edificio 10 (Edif. Ex Soboce), calle Socabaya esquina Mercado se sostuvo la primera reunión de coordinación entre el personal dependiente del GAMLP y la comisión de transición designada por parte del Alcalde Electo, para el proceso de transición municipal de las Entidades y Empresas Descentralizadas: Empresa Municipal de Asfaltos y Vías (EMAVIAS), Servicio Autónomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SAMAPA) Entidad Descentralizada Municipal Terminal de Buses La Paz Entidad Descentralizada Municipal de Cementerio de La Paz (EDMCLP) Entidad Descentralizada Municipal de Maquinaria y Equipo (EDMME) Empresa Municipal de Áreas Verdes Parques y Forestación (EMAVERDE).
La reunión fue encabezada por la Dra. Amparo Morales, Directora General de Asuntos Jurídicos y Jefe de Empresas y Entidades a.i., junto a los delegados designados por el Alcalde electo: Abog. Victoria Alejandra Herrera Tórrez y el Ing. César Andrés Peralta Vidal, realizaron la coordinación para SAMAPA ante la falta de la comisión designada para dicha entidad. De la cual corresponde señalar lo siguiente:
Se puso en conocimiento de los presentes, nuestra condición de delegados en comisión tendiente a cumplir con las tareas que implican la Transición Ordenada, Responsable y Transparente de la Gestión Municipal del GAMLP, enmarcadas en la Ley Autonómica Municipal N° 587, su reglamento y las instrucciones impartidas por nuestro Alcalde electo.
Se solicitó se nos facilite el acceso a información pertinente debidamente respaldada con la respectiva documentación sujeta a revisión, a la brevedad posible y sea antes del 10 de abril del presente año.
La respuesta de la Dra. Amparo Morales fue negativa, en el entendido de que debido a las instrucciones recibidas del actual Alcalde Municipal Ivan Arias y lo coordinado con el Secretario Ejecutivo, no es posible que la entrega de documentación sea realizada antes del 10 de abril, señalando que es cuestión de mala interpretación de la Ley, toda vez que la información general de toda la transición será entregada por el Alcalde Municipal al Alcalde electo en dicha fecha. Asimismo, su persona debe presenciar todas y cada una de las reuniones de coordinación de trabajo relacionado a las precitadas Entidades y Empresas Descentralizadas, encontrándose imposibilitada de delegar el mismo a sus dependientes. Al mismo tiempo, puso en consideración nuestra hacernos conocer las instalaciones y realizar la presentación de información por cada empresa, entre el 14 y 21 de abril del presente año conforme al siguiente detalle:
• El 14 de abril de 2026, presentación del Servicio Autónomo Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SAMAPA).
• El 15 de abril de 2026, presentación de la Empresa Municipal de Asfaltos y Vías (EMAVIAS). - El 16 de abril de 2026, presentación de la Entidad Descentralizada Municipal Terminal de Buses La Paz
• El 17 de abril de 2026, presentación de la Entidad Descentralizada Municipal de Cementerio de La Paz (EDMCLP).
• El 20 de abril de 2026, presentación de la Entidad Descentralizada Municipal de Maquinaria y Equipo (EDMME).
• El 21 de abril de 2026, presentación de la Empresa Municipal de Áreas Verdes Parques y Forestación (EMAVERDE)
Finalmente, como parte de la comisión delegada por nuestro Alcalde electo, manifestamos no estar de acuerdo con las fechas sugeridas, por ser extemporáneas al informe que deberíamos emitir conforme a las instrucciones impartidas hasta el 10 del presente mes y año.
En consecuencia, consideramos necesario elevar esta situación en consulta ante nuestro Alcalde electo a través del señor Nelson Neil Navarro Sánchez, razón por la cual también pusimos en conocimiento del Dr. Renan Huanca y del señor José Luis Zabala este extremo, a los fines que correspondan.
· El 31 de marzo de 2026 se realizaron los respectivos reclamos y se acordó junto al secretario ejecutivo, tener una mejor coordinación de trabajo con miembros del equipo de transición por parte del GAMLP, lo que derivó en la emisión de lineamientos a fin de permitir una transición más accesible y oportuna. En este sentido, se tiene que los informes en relación con el estado de la documentación y las observaciones emergentes serán presentados con posterioridad a su revisión y complementación; los que serán solicitados el 04 de mayo aproximadamente.
· El 01 de abril de 2026, la suscrita comisión obtuvo la anuencia del Coordinador General del Alcalde electo para solicitar formalmente la documentación necesaria y pertinente al GAMLP.
· El 02 de abril de 2026, en cumplimiento de los lineamientos emitidos por la Coordinación de Innovación Humana y mediante nota dirigida a la Dra. Amparo Morales Panoso; quien funge a la vez como Directora General de Asuntos Jurídicos y Jefe de Empresas y Entidades a.i. del GAMLP, se procedió a realizar la solicitud formal de la documentación básica perteneciente a la empresa EMAVIAS detallada a continuación, instando que la misma sea atendida hasta el día lunes 06 de abril de 2026:
• Reglamento Interno de Personal (RIP).
• Manual de Organización y Funciones (MOF) al no estar éste disponible dentro del MOF Municipal 2026.
• Organigrama. - Estatutos Internos y sus modificaciones realizadas.
• Miembros Constitutivos del Directorio, identificando quiénes ocupan esos puestos en la actualidad.
• Informe POA correspondiente a las gestiones 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025.
• Informe POAI correspondiente a las gestiones 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025.
• Informe de cierre de gestión, correspondiente a las gestiones 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025.
Asimismo, se tuvo a bien confirmar la reunión inicialmente propuesta por el GAMLP para el miércoles 15 de abril del presente año.
Finalmente, durante la jornada del 02 de abril de 2026 de la comunicación con la Dra. Morales realizada vía telefónica y mensajes WhatsApp, se acordó la posibilidad de sostener una reunión a horas 15:00 del mismo día, sujeta a su pronta confirmación, sin embargo la misma fue descartada por falta de respuesta oportuna de parte de la citada persona, por lo que a horas 15:11 se nos comunicó que dicha posibilidad quedaba descartada, sugiriéndosele que la reunión pudiera desarrollarse mediante plataformas virtuales (Zoom, Google Meet u otras). No obstante, tampoco se recibió respuesta posterior a esta alternativa, quedando la coordinación pendiente.
· El 03 de abril de 2026 cumpliendo la instrucción impartida por José Luis Zabala, fue remitido en plazo el Informe Inicial elaborado por los suscritos comisionados vía correo electrónico y WhatsApp a la señorita Alicia Estrada para su correspondiente revisión y fines consiguientes.
· El 06 de abril de 2026 se realizó el debido seguimiento a la nota de solicitud de documentación presentada en fecha 02 de abril de 2026, obteniendo respuesta de la citada Dra. Morales vía WhatsApp con la programación de reunión para horas 14:00 a 16:00 del miércoles 08 del presente mes y año.
· El 08 de abril de 2026 a horas 14:00, en atención a la nota presentada en fecha 02 del presente mes y año y en cumplimiento a lo programado por la Dra. Morales, se sostuvo la segunda reunión, en oficinas ubicadas en el piso 9 del Edificio 10 (Edif. Ex Soboce), calle Socabaya esquina Mercado, con la asistencia de los suscritos y personal dependiente de la empresa descentralizada EMAVIAS del GAMLP (conforme lista de asistencia adjunta a la presente). La reunión fue iniciada por la Dra. Amparo Morales para consiguientemente delegar a los profesionales dependientes de la citada empresa la exposición resumida con relación a la misma. De la cual corresponde señalar lo siguiente:
• De parte de EMAVÍAS: El personal delegado para el efecto, de forma sucinta realizó una presentación, exponiendo datos muy relevantes con relación a su personal, planilla de pagos, activos fijos, procesos de contrataciones vigentes, servicios en curso, POA, PEI, PAC y respectiva ejecución, RIT, Estatuto, MOF, actividades/funciones a requerimiento del GAMLP que desempeñan. En lo que corresponde, solamente hicieron mención hasta diciembre de la gestión 2025. - Previa autorización de la Dra. Morales, procedió a la entrega parcial de la documentación (puntos 1 al 5) que fue requerida por nota presentada el 02 de abril, descrita en el acápite 2. ANTECEDENTES. - Manifestaron que toda solicitud sea realizada a través de la Dra. Morales, toda vez que sin su autorización no podrá ser atendida.
• De parte de la suscrita Comisión de Transición delegada por el Alcalde electo: Se manifestó que las visitas/inspecciones a sus instalaciones/dependencias serán realizadas sea de forma coordinada o sorpresiva. - Se solicitó la entrega de toda la documentación, en atención a lo solicitado por nota presentada en fecha 02 de abril.
· El 09 de abril de 2026, en virtud de la instrucción compartida (inciso c.) por la señorita Alicia Estrada, a través de nota conjunta suscrita por los delegados de la Comisión N°18 de las Entidades y Empresas Descentralizadas del GAMLP dirigida a la Dra. Amparo Morales Panoso; se solicitó “Cronograma de visitas/inspecciones de dependencias/instalaciones pertenecientes a las Empresas/Entidades descentralizadas del GAMLP en fecha oportuna”.
· El 10 de abril de 2026 primera hora de la mañana, cumpliendo la instrucción recibida, la suscrita Comisión N°18 - Entidades y Empresas Descentralizadas del GAMLP (EMAVIAS) estuvo presente durante la mañana y tarde acompañando a nuestro Alcalde electo en la puerta del Edificio 10 (Edif. Ex Soboce), a efectos de reclamar al actual Alcalde la entrega (en físico) de toda la documentación conforme prevé la Ley N° 587 y su reglamento Posteriormente, a horas 19:00 la “Comisión de Transición” se trasladó al salón del Palacio Consistorial en virtud de la convocatoria realizada por el actual Alcalde Iván Arias, oportunidad en la cual como es de conocimiento público solo se limitó a proporcionar el enlace de la nube (Google drive) del GAMLP donde supuestamente se tendría el acceso a absolutamente toda la documentación en formato digital.
· El 11 de abril de 2026 a horas 08:00 a.m. conforme a lo instruido y lo señalado por el actual Alcalde Iván Arias, la Comisión N°18 - Entidades y Empresas Descentralizadas del GAMLP (EMAVIAS) se apersonó al Palacio Consistorial para cumplir con la recepción de documentación en el marco de la precitada Ley N° 587 y su reglamento. Sin embargo, de las consultas realizadas tanto a los guardias de dicha instalación como de las oficinas administrativas de la citada empresa se advirtió ausencia del personal dependiente del GAMLP/empresa, extremo que se evidenció con las respectivas fotos y videos capturados in situ.
· El 12 de abril de 2026 se realizó la segunda visita al Palacio Consistorial y a las oficinas administrativas de EMAVIAS al objeto de verificar si existe presencia del personal del GAMLP y recepcionar oficialmente la documentación en el marco de la precitada Ley N° 587 y su reglamento. Posteriormente, cumpliendo con la instrucción de revisar toda la documentación digital cargada en la nube (Google drive) del GAMLP, se tuvo a bien reportar las correspondientes observaciones/requerimientos a través del correo electrónico perteneciente al Dr. Renan Huanca, a fin de centralizar y elaborar una nota conjunta como “Comisión de Transición”.
· El 13 de abril de 2026 la suscrita Comisión logró comunicarse vía telefónica con la MAE de la empresa EMAVÍAS, determinando llevar a cabo reunión el martes 14 a horas 17:00 tendiente a dar continuidad al presente proceso de transición.
· El 14 de abril de 2026 se sostuvo la reunión de coordinación entre todos los miembros de la presente Comisión de Transición N° 51 – Subcomisión N° 18 y el Lic. Hugo Antonio Block Daza, Gerente General de EMAVÍAS, en ambientes de FUNDAMAX, oportunidad en la cual se logró dar a saber y solicitar verbalmente a dicha autoridad la documentación complementaria requerida conforme advierte la Ley Autonómica Municipal N° 587 y su reglamento y programar próxima reunión para el día jueves 16 del mismo mes y año, a efectos de revisar a detalle la información proporcionada y faltante con la ayuda de un check list elaborado en el marco de dicha Ley.
· El 16 de abril de 2026, cumpliendo lo acordado todos los miembros de la Comisión y la Lic. Verónica Quisbert de la Comisión de Finanzas y Administración Tributaria Municipal, se hizo presente en oficinas de la referida empresa, en dicha oportunidad junto al citado Gerente General Lic. Hugo Antonio Block Daza, se logró revisar toda la información digital proporcionada y la subida en Google Drive del GAMLP conforme el check list proporcionado en digital, de dicha comparación se logró constatar que toda la información digital proporcionada se encuentra completa. Sin embargo, cabe hacer notar que a la fecha se está llevando a cabo Auditoría Externa y el inventario de los activos fijos que tienen programados como fecha de culminación en fin del presente mes. Por otro lado, corresponde informar que el citado Gerente General realizó la entrega física de todos los Estados Financieros de la empresa EMAVÍAS a la Lic. Verónica Quisbert de la Comisión N° 12 de Finanzas y Administración Tributaria Municipal.
· El 21 de abril de 2026, se presentó notas reiterativas de solicitud de fecha y hora de visita o inspección a dependencias de EMAVÍAS, dirigidas a la Dra. Amparo Morales, Jefe de Entidades y Empresas Descentralizadas y al Lic. Lic. Hugo Antonio Block Daza, Gerente General de EMAVÍAS.
- El 22 de abril de 2026 nos apersonamos a las oficinas del ex Soboce, con el objeto de hacer seguimiento a la nota presentada el 21 del mismo mes y año y solicitar personalmente a la Dra Amparo Morales su atención.
- El 22 de abril de 2026 se asistió a la reunión de coordinación convocada por los alcaldes saliente y electo (de hrs 15:00 a 21:00) con el objeto de recibir información considerada importante a efectos de dar continuidad a la gestión del Alcalde saliente Iván Arias.
- El 23 de abril de 2026 se asistió a la reunión de coordinación convocada por los alcaldes saliente y electo (de hrs 08:00 a 15:00).
- El 24 de abril de 2026 se asistió a la reunión de coordinación convocada por los alcaldes saliente y electo (de hrs 08:00 a 12:00) y posterior apersonamiento al Palacio Consistorial (de hrs 12:30 a 16:00) a objeto de cumplir con la respectiva revisión exhaustiva de documentos entregada por el GAMLP.
Posteriormente a hrs. 18:30 de la misma fecha, acompañamos al Alcalde electo a la reunión oficial de Transición convocada por los Alcaldes Iván Arias (saliente) y César Dockweiler (electo).