II. BASE LEGAL Y MARCO INSTITUCIONAL POR COMISIÓN

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II. BASE LEGAL Y MARCO INSTITUCIONAL POR COMISIÓN

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Comisión Dirección Normativa de creación y funcionamiento (Archivos) Competencias y atribuciones principales Estructura organizacional y organigrama (Archivos)
Jurídica Jurídica Central de Transición
Gestión 2026 La Dirección General de Asuntos Jurídicos esta compuesta por unidades y secciones, conforme el siguiente detalle: 1. UNIDAD DE ANÁLISIS LEGAL Y NORMATIVO - ABEL YURIK ARAMAYO ACEBEY 2. UNIDAD DE PROCESOS JURISDICCIONALES- ROLANDO MOLLINEDO SUXO 3.SECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA- JUAN JOSE CALLA YUJRA 4. UNIDAD DE SANEAMIENTO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL- MARCELO RUIZ QUINTAN 1. UNIDAD DE ANÁLISIS LEGAL Y NORMATIVO En el Drive se encuentra 1 informe de fecha 2 de abril de 2026, con CITE DGAJ- UALN N° 57/2026 emitido por el JEFE DE UNIDAD ABEL YURIK ARAMAYO ACEBEY. En el informe detalla las actividades que se realizan en las áreas dependientes de la unidad, las cuales están disgregadas a continuación: a). ÁREA DE ENAJENACIONES (TRANSFERENCIAS) DE PROPIEDAD A TÍTULO ONEROSO b). ÁREA DE RECURSOS JERÁRQUICOS c. ÁREA INHERENTE A OTRO TIPO DE TRÁMITES d).ÁREA DE TRASPASOS PRESUPUESTARIOS e).ÁREA DE CONTRATOS Y CONVENIOS. f). ÁREA DE EXPROPIACIONES g). AREA DE REVISIÓN Y PROYECCIÓN DE NORMATIVA MUNICIPAL a. ÁREA DE ENAJENACIONES (TRANSFERENCIAS) DE PROPIEDAD A TÍTULO ONEROSO: Se encarga del Análisis Jurídico y Proyección de normativa de Trámites de Adjudicación y Transferencia y / o Enajenación de Propiedad Municipal, de Bienes Inmuebles de propiedad municipal a favor de particulares, bajo el Marco Normativo de la Ley N° 2372, la Ley de Regularización de derecho Propietario Individual conforme la Ley N°247 y Ley N°1227, la Coordinación y seguimiento de proyectos de ley ante la Asamblea Legislativa Plurinacional. b. ÁREA DE RECURSOS JERÁRQUICOS: Se atienden Recursos Jerárquicos interpuestos por los administrados, contra Resoluciones Administrativas emitidas por las unidades organizacionales de GAMLP, como ser: Autoridad Catastral Municipal. Dirección de Desarrollo y Administración Territorial Recursos Humanos Actividades económicas (Expendio de alimentos, expendio y/o consumo de bebidas alcohólicas, publicidad) Procesos Administrativos de Fiscalización Procesos Técnico Administrativos c. ÁREA INHERENTE A OTRO TIPO DE TRÁMITES Se establecen los lineamientos y condiciones y parámetros para la procedencia del cambio de Uso de Suelos y Destino. Reasignación de patrones de Asentamiento Emisión de Criterio Legal, solicitada por las distintas Unidades Organizacionales del G.A.M.L.P. Levantamiento de Gravámenes Rectificación de datos de adjudicaciones Órdenes de Pago Transferencias de areas Residuales Protocolización de minutas Recurso de RECONSIDERACIÓN Proyecto de Orden de Despacho para demoliciones en propiedad Municipal Elaboración de informes legales y Proyectos de Resoluciones Ejecutivas para Los Viajes (conforme el Decreto Municipal N° 32/2025) Reconocimientos d. ÁREA DE TRASPASOS PRESUPUESTARIOS : El traspaso presupuestario intrainstitucional constituye una modificación presupuestaria que implica la reasignación de recursos al interior de una misma entidad publica, sin alterar el monto total del presupuesto aprobado, con la finalidad de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales establecidos en el Plan Operativo Anual, en el marco de lo dispuesto por la normativa presupuestaria vigente. e. ÁREA DE CONTRATOS Y CONVENIOS: En esta área se elabora o revisa proyectos de instrumentos de relacionamiento a ser suscritos con instituciones públicas o privadas, nacionales e internacionales, en el marco de las competencias autonómicas municipales. Se revisa proyectos de instrumentos de relacionamiento o cooperación a ser suscritos con instituciones públicas o privadas, nacionales e internacionales, referidos a asistencia técnica, financiamiento no reembolsable o donaciones en especie, remitidos por la Agencia Municipal de Cooperación. A la UALN también son remitidos procesos de contratación que deben ser atendidos en el marco de la modalidad de “excepción”, debiendo se verificarse su procedencia, para que de esa manera el Alcalde municipal autorice su prosecución por medio de una Resolución Ejecutiva. f. ÁREA DE EXPROPIACIONES : En esta área se realizan las gestiones para la expropiación de manera que se concrete hasta conseguir el bien para utilidad pública. Se revisa la base legal para Declaratorias de Necesidad y Utilidad Pública, para la verificación de la “Justa Indemnización” para evitar procesos contenciosos por daños y perjuicios, para ello se realiza la verificación de las notificaciones, se hace seguimiento a la etapa de avalúo, la transferencia y el pago previo Expropiaciones concluidas (muestra en el recuadro que hasta la presente gestión se culminaron 7 expropiaciones) En trámite se encuentran 21 expropiaciones, 4 ya fueron remitidas a la Sección Administrativa Financiera. g. ÁREA DE REVISIÓN Y PROYECCIÓN DE NORMATIVA MUNICIPAL: Elaboración y el control de constitucionalidad y técnica legislativa de Proyectos de Ley, Decretos Municipales, Resoluciones Ejecutivas, Reglamentos, convenios, entre otros documentos. UNIDAD DE PROCESOS JURISDICCIONALES- JEFE DE UNIDAD ROLANDO MOLLINEDO SUXO Adjunta 1 informe en el DRIVE con CITE: DGAJ-UPJ N°179/2026, emitido por el jefe de unidad, Rolando Mollinedo Suxo, donde se da la siguiente información: Estructura Organizacional donde informa que tiene a su cargo 15 personas, conforme el siguiente detalle: ROLANDO MOLLINEDO-JEFE DE UNIDAD RICHARD MAMANI-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (146) JOSE LUIS BUSTILLOS-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (170) MONICA FERNANDEZ-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (120) WILMA VALDEZ-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (322) SANDRA ALIAGA-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (66) KATE HERRERA-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (66) RUDDY MENDOZA-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (109) ROBERTO DEL GRANADO-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (219) LUIS VINAYA-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (363) KELSSEN BORIS VALENCIA-PATROCINANTE DE PROCESOS PENALES (170) TOTAL: 1751 CASOS. FRANCO VALLE- PERSONAL DE APOYO MISCHELLE DELGADILLO- PERSONAL DE APOYO CARMEN BORDA- PERSONAL DE APOYO ERNESTO PEREZ- PERSONAL DE APOYO ACCIONES CONSTITUCIONALES Adjuntan cuadro con 73 casos atendidos durante la gestión 2025-2026. PROCESOS CONTENCIOSOS Adjuntan cuadro indicando el abogado que atiende los procesos y el número de 44 casos atendidos (no integraron el detalle de los casos ) PROCESOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS Adjuntan cuadro indicando el abogado que atiende los procesos y el número de 59 casos atendidos (no integraron el detalle de los casos ) CASOS PENALES Adjuntan cuadro que contiene 37 procesos Penales Relevantes Adjuntan cuadro que contiene 9 Proceso en Contra de Funcionarios Públicos Adjuntan un cuadro que contiene 45 procesos denominados como logros (muchos de esos casos estan con acusaciones en etapa de juicio, imputaciones, rechazos ). ACCIONES DE LIBERTAD Adjuntan cuadro que contiene 15 casos de Acciones de Libertad Atendidas. CASOS CIVILES Detalla los abogados asignados con los casos de esta materia. Remite cuadro de procesos con 7 casos, de mejor derecho con resultado favorable al GAMLP. Incluye el detalle de “Procesos Concluidos con Resultado Favorable para el GAMLP”, que contiene 20 procesos. Remite cuadro de procesos sobre Superficies Sobrepuestas a Vía Pública Recuperadas para el GAMLP (29 procesos) informa sobre los casos con especial relevancia (10 casos). informa que en la gestión 2025-2026, que se tiene un total de 46 sentencias ; con el registro de 78 procesos concluidos. PROCESOS COATIVOS FISCALES Remiten el detalle de los abogados asignados y una lista de Procesos Coactivoss Fiscales, empero este dato solo es numérico no muestra más detalles. remite lista de logros obtenidos Adjunta lista de procesos relevantes (total 5) Hace énfasis en el monto económico recuperado hasta la fecha. Adjunta cuadro sobre los procesos laborales remitidos a la unidad, pero posteriormente los mismos fueron enviados a la Dirección de Gestión de Recursos Humanos. SECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA (SAF)-JEFE DE UNIDAD JUAN JOSE CALLA YUJRA 1. Revisar y verificar la consistencia y coherencia de la información y datos registrados en el Sistema de Inversión Municipal (SIM) relativos a la unidad organizacional de acuerdo a normativa vigente. 2. Actualizar, coordinar y registrar la información del Seguimiento y Evaluación al Plan Operativo Anual. 3. Efectuar el seguimiento al registro oportuno de la información de inversión pública de la Dirección Administrativa en el SISIN – Web, así como la revisión de la misma, en los casos que corresponda. 4. Solicitar y registrar las modificaciones presupuestarias referidas a reformulados y traspasos en coordinación con las unidades solicitantes, de acuerdo a normativa vigente. 5. Ejecutar, verificar la consistencia y efectuar el seguimiento de la ejecución presupuestaria de gastos y recursos, otorgando información oportuna a la Máxima Autoridad de su Dirección Administrativa para la toma de decisiones. 6. Coadyuvar con las autoridades y personal que interviene en los procesos de ejecución de gastos, garantizando la correcta aplicación de las partidas por objeto del gasto, cumpliendo con los parámetros establecidos en el Clasificador Presupuestario, considerado en la Formulación del Presupuesto Institucional y sus modificaciones presupuestarias (instrumento normativo emitido por el Órgano Rector). 7. Verificar el adecuado registro de las operaciones financieras, presupuestarias y patrimoniales en el Sistema de Gestión Pública (SIGEP) en el marco de la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones reglamentarias emitidas por la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas. 8. Socializar y dar cumplimiento a los instructivos de la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas en aplicación a normativa tributaria emitida por Servicio de Impuestos Nacionales, que son de aplicación y cumplimiento obligatorio por las Unidades Ejecutoras y Unidades Recaudadoras de las Direcciones Administrativas. 9. Socializar y dar cumplimiento con las actividades y plazos establecidos en el Instructivo para el Cierre Presupuestario, Contable y de Tesorería de la Gestión Fiscal correspondiente, en coordinación con el personal de las unidades organizacionales que intervienen en los diferentes procesos, relacionados con la generación de la información financiera. 10. Proponer a la Máxima Autoridad Ejecutiva de su Dirección Administrativa, la implantación de controles internos, en caso de haberse identificado riesgos en la generación de las operaciones financieras. 11. Coordinar con las unidades organizacionales involucradas, la implantación de recomendaciones emitidas por los entes fiscalizadores (Unidad de Auditoría Interna, Contraloría General del Estado y Auditores Externos), en el marco de sus competencias, considerando la segregación de funciones establecidas en los Principios, Normas Generales y Básicas de Control Interno Gubernamental. 12. Efectuar el control de la recaudación generada por las unidades recaudadoras, verificando la consistencia de la información de respaldo, en los casos que corresponda. 13. Efectuar el control de los ingresos y validar la documentación de respaldo generada por la Unidad Recaudadora con la firma correspondiente, así como los informes emitidos de forma semanal, en cumplimiento a normativa emitida por la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas. 14. Efectuar el registro y control de información en el Sistema de Indicadores Diarios de Gestión (SIDIG), cuando la información dependa de la Sección Administrativa Financiera, en los casos que corresponda. 15. Gestionar en coordinación con las unidades ejecutoras, la suscripción de convenios, acuerdos y otros relacionados al ejercicio de competencias emanadas de normativas específica vigente (salud, educación, seguridad ciudadana, servicios básicos); auspicios; disposición temporal o definitiva de bienes municipales (usufructo, comodatos, concesiones, autorizaciones y transferencias); prácticas pre-profesionales (pasantías, trabajos dirigidos e internados); laborales (sindicatos); convenios intergubernativos y otros de ser necesario. 16. Gestionar en coordinación con las unidades ejecutoras, ante la Agencia Municipal de Cooperación, los instrumentos de relacionamiento y/o cooperación referidos a asistencia técnica, financiamiento no reembolsable y/o donaciones que tengan relación con acciones inherentes a cooperación. 17. Cumplir, en coordinación con las unidades ejecutoras, los términos de convenios y/o contratos por recursos recibidos por financiamiento externo e interno (donaciones, transferencias y créditos) en el marco de las disposiciones emitidas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Ministerio de Planificación del Desarrollo y normativa emitida por los organismos y/o entidades financiadoras. 18. Dar cumplimiento a los parámetros establecidos en el Instructivo para Fondo Rotativo y Caja Chica del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. 19. Dar cumplimiento a los parámetros establecidos en el Instructivo para Pago de Obligaciones del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. 20. Cumplir con el procedimiento establecido en el Instructivo para la Asignación de Cuotas de Caja del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. 21. Gestionar el registro y actualización de las firmas autorizadas de las autoridades de la Dirección Administrativa, de acuerdo a normativa emitida por la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas. 22. Realizar el seguimiento de los trámites de pago en el SIGEP y en el Sistema de Control de Trámites del Tesoro Municipal de la Secretaría Municipal de Administración y Finanzas, para brindar información a los beneficiarios a través de sus Unidades Ejecutoras. 23. Verificar la correcta apropiación y ejecución de los recursos provenientes del IDH, considerando las competencias del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y el uso autorizado en las normas vigentes del IDH. 24. Aprobar en el Sistema Integrado de Contrataciones Municipales (SICOM), el Programa Anual de Contrataciones (PAC) y sus modificaciones realizadas por las unidades organizacionales solicitantes. 25. Registrar en el Sistema Integrado de Contrataciones Municipales (SICOM), en el módulo de Contrataciones todas las contrataciones a ser efectuadas en la gestión, en el marco de la normativa vigente. 26. Llevar adelante los procesos de contratación de bienes, obras, servicios generales y de consultoría, de acuerdo a la normativa vigente, a requerimiento de las unidades solicitantes. 27. Registrar oportunamente en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES) todas las actividades que correspondan en el marco de la normativa vigente. 28. Remitir oportunamente los documentos de garantía, emergentes de procesos de contratación a la Dirección de Licitaciones y Contrataciones para su custodia, debiendo considerar los plazos establecidos para la solicitud y procesamiento de su renovación, liberación y/o ejecución de acuerdo a normativa vigente, previo requerimiento de las unidades solicitantes, en los casos que corresponda. 29. Cumplir con los plazos establecidos en la normativa vigente para la remisión a la Dirección de Licitaciones y Contrataciones, de documentación a ser enviada a la Contraloría General del Estado. 30. Realizar las acciones requeridas con el objeto que la Dirección de Licitaciones y Contrataciones pueda tramitar la protocolización de contratos ante la Notaría de Gobierno, en los casos que corresponda. 31. Remitir los procesos de contratación y las modificaciones de contrato en forma oportuna a la Dirección de Licitaciones y contrataciones, para su custodia y remisión a las instancias correspondientes, en el marco de la normativa vigente. Las funciones descritas son extraídas del MOF 2026. UNIDAD DE SANEAMIENTO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL-JEFE DE UNIDAD MARCELO RUIZ QUINTANILLA En el DRIVE se verificó que en la carpeta de esta unidad se encontró el INFORME CON CITE DGAJ -USRPM N°0598/2026, remitido por el jefe de unidad, donde informa que la unidad está compuesta por 4 áreas: a). ÁREA DE REGISTRO b). ÁREA DE INFORMACIÓN c). ASESORÍA LEGAL d). ARCHIVO ÁREA DE REGISTRO Esta área, es la encargada de realizar los registros técnicos de áreas y predios municipales nuevos y actualizaciones de (planimetría, áreas residuales, adjudicaciones, expropiaciones, compensación, cesiones, aires de rio, etc.) a solicitud de las distintas Unidades Organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, correspondiente a los nueve Macrodistritos, ante la Autoridad Catastral Municipal, para obtener el Certificado de Registro Catastral a nombre del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y en coordinación con el Área Legal de la (USRPM), para la inscripción, subinscripción del derecho propietario municipal ante la oficina de Derechos Reales a través de instrumentos legales, Escrituras Públicas, Resoluciones Municipales, Órdenes Judiciales (Ordenanzas Municipales y otros) aprobados por el Concejo Municipal, la documentación generada se remite al Área de Archivo, para su custodia y digitalización en el Sistema de Información Territorial (SITv3). ÁREA DE INFORMACIÓN El Área de Información compuesta por el área técnica y legal, es la instancia delegada a realizar Informes de verificación, sobreposición a registro técnico y legal de propiedad y bienes municipales de dominio público, asimismo, emite información respecto a Áreas Mayores, áreas residuales, fiscalización, proceso administrativo coactivo fiscal, atención a instrumentos de Fiscalización del Concejo Municipal de La Paz, (SOIN. REA, PIE, PIO y Minuta de Comunicación), procesos judiciales de prescripción adquisitiva (usucapión), mejor derecho, mensura y deslinde, requerimiento fiscal, oficios judiciales, informes de derecho propietario, atención de consultas o información de los distintos niveles del Estado, referentes a propiedad municipal y consulta ciudadana, el mismo que se refleja en el cuadro de datos técnicos del presente informe. El Área de Información en específico, es la encargada de realizar la atención de consultas de información y documentación referentes a propiedad municipal ante las diferentes instancias del (GAMLP) instancias públicas y privadas y de particulares, emitiendo anualmente un aproximado de 1.800 a 2.100 informes relacionados a: CATASTRO: o Solicitudes de registro catastral por particulares. - SUBALCALDIAS: o Procesos técnicos administrativos (PTA). o Regularización de trazo. o Adjudicación de áreas residuales. o Fiscalización. o Solicitudes de información de propiedad municipal. - PROCESOS JUDICIALES: o Proceso de Usucapión. o Proceso interdicto de adquisición. o Proceso interdicto de retener posesión. o Proceso interdicto de recobrar posesión. o Proceso de mejor derecho. o Proceso voluntario de mesura y deslinde. o Proceso de nulidad. o Requerimiento fiscal. o Reivindicación de inmueble. o Peritaje. - SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO (S.M.P.D.- A.L.- D.A.T.C.- D.P.E.): o Regularización de derecho propietario Ley No 247. o Saneamiento de planimetría. o Regularización de jurisdicción. o Cambio de uso. o Solicitudes de información de propiedad municipal. - ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL (A.T.M.): o Empadronamiento. o Transferencia de inmuebles. o Fiscalización por Adeudos tributarios. - CONCEJO MUNICIPAL: o Solicitudes de información (SOIN). o Requerimiento de información (REA). o Minuta de comunicación. - OTRAS INSTANCIAS DEL (GAMLP): o Solicitudes de información de propiedad municipal. - EXTERNOS AL (GAMLP); (Junta de vecinos y personas particulares). o Denuncias de avasallamiento. o Regularización de derecho propietario. o Solicitudes de información de propiedad municipal. Adjuntan el cuadro N° 2 donde detallan los trámites salientes y oficios remitidos de las gestiones 2021 al 2023. En el cuadro Número 3 de su informe, reportan datos desde la gestión 2024 hasta el primer trimestre del 2026 , respecto a los trámites atendidos ÁREA LEGAL. El Área Legal de la (USRPM), es la instancia acreditada a efectuar el análisis legal de normas y políticas de saneamiento de la propiedad municipal. Asimismo, gestiona información de registro y saneamiento ante el Gobierno Central, Departamental, Municipales y otras instancias de administración pública, orientadas y relacionadas al registro de la Propiedad Municipal, así como la atención y respuesta a las solicitudes de información o criterio legal respecto a temas relacionados con la propiedad municipal. Mediante el análisis de situación, de las distintas problemáticas que se relacionan con la propiedad municipal y sus registros, la realización y promoción de anteproyectos de Leyes Municipales, Ordenanzas Municipales, Decretos Municipales, Resoluciones Ejecutivas, Orden de Despacho (u otros documentos de registro de propiedad municipal o saneamiento de los mismos), lo referido se constituye en una de las principales tareas y responsabilidades del Área Legal de la Unidad de Saneamiento y Registro de la Propiedad Municipal. En consecuencia, se encuentra facultada para coordinar con otras unidades organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, e instituciones públicas (Oficinas de Derechos Reales, Instituto Nacional de Reforma Agraria, Notaria de Gobierno y otros), líneas de trabajo y acciones que coadyuvan a la promoción de políticas y mecanismos de protección y resguardo de la propiedad municipal, como los bienes municipales de dominio público En coordinación con el Área técnica, Área de información y Área de Archivo, remite información legal a toda solicitud de información y documentación de propiedad municipal de las diferentes instancias del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, instituciones públicas, Órgano Judicial, Derechos Reales, Órgano Legislativo Municipal, Organizaciones Sociales y otros, en coordinación con las distintas áreas que forman parte de la Unidad de Saneamiento y Registro de la Propiedad Municipal o de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, en función a lo requerido por el ente solicitante de información técnica y legal. - CATASTRO: o Solicitudes de tradición a origen de Propiedad Municipal. o Tramites de cumplimiento de la O.M. GMLP No 193/2010. o Mejor Derecho – Usucapión. - DIRECCIÓN DE DESARROLLO Y ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL: o Usucapión Masiva. o Planimetría. o Mejor Derecho – Usucapión. o Saneamiento y Registro de Planimetría (Nueva). - SUBALCALDIAS o Solicitud de Información. o Fiscalización. o Informe Legal de áreas residuales. o Fiscalización o Procesos técnicos administrativos (PTA). - PROCESOS JUDICIALES o Proceso de Usucapión o Proceso de mejor derecho o Requerimiento fiscal Juzgado. o Sentencias Judiciales. Acciones de Defensa. - CESIONES A FAVOR DEL (GAMLP): o Procesamiento de cesiones a favor del (GAMLP). - CONCEJO MUNICIPAL: o Solicitudes de Información (SOIN). o Requerimiento de Información (REA). o Solicitudes de información de propiedad municipal. - ELABORACIÓN DE ANTEPROYECTOS NORMATIVOS: o Elaboración de anteproyectos normativos de registro de Propiedad Municipal y clasificación del patrimonio del (GAMLP). - DERECHOS REALES: o Registro de Propiedad Municipal. o Subinscripción O.M. No 193/2010. o Solicitudes de Información. o Duplicado de Matricula de Folio Real. - INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA AGRARIA (INRA): o Solicitud de Registro de Propiedad. Municipal. o Seguimiento a Registro de Predios Municipales en el área rural ante el (INRA). o Desarchivo de Tramite. o Solicitud de Información. - JUNTA DE VECINOS Y PERSONAS PARTICULARES: o Solicitudes de información y documentación de propiedad municipal. - OTRAS INSTANCIAS DEL (GAMLP): o Solicitudes de información de propiedad municipal. o Inscripción de predios de Propiedad Municipal del (GAMLP). o Otros, Varios. - DETALLE DE TRÁMITES REALIZADOS: o Trámites coordinados con área técnica. o Trámites ingresados. Trámites atendidos. o Total, trámites atendidos. o Trámites pendientes en (nodo). En el informe se tiene el cuadro N° 4, donde informan los trámites de ingreso, de salida y pendientes, desde la gestión 2021 a la 2023. También se adjunta el cuadro N° 5 donde se informa respecto a los trámites que se tiene en el Área Legal, desde la gestión 2024 hasta el primer trimestre de la gestión 2026 (también informan trámites pendientes). ÁREA DE ARCHIVO El archivo especializado de la Unidad de Saneamiento y Registro de la Propiedad Municipal, es la instancia encargada de la organización, clasificación y digitalización de la documentación técnica - legal de propiedad municipal, que tiene por finalidad emitir y proporcionar información oportuna a requerimiento de todas las Unidades Organizacionales del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz y otras instancias y Niveles de Gobiernos Autónomos del Estado. Asimismo, una de las tareas primordiales del Área de Archivo (USRPM) es la incorporación constante de documentos de propiedad municipal al archivo físico para su custodia, también es la encargada de sistematizar la información y documentación de respaldos de propiedad municipal en el Sistema de Información Territorial (SITv2 - SITv3), en cumplimiento de sus funciones clasifica la siguiente documentación. DESPACHO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS NO SE DETALLÓ CON EXACTITUD LAS FUNCIONES QUE SE REALIZAN EN DESPACHO, considerando que tienen 16 funcionarios conforme los datos proporcionados por la SAF, solo se detalló mediante informe con CITE: GAMLP-DGAJ-SN-N°005/202, que existe una Responsable de Seguimiento Normativo dentro de la DGAJ, la funcionaria Isora Justiniano Rodriguez, informe donde detallan sobre sus funciones, indicando que el trabajo realizado como RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO NORMATIVO, a partir del mes de septiembre del 2025, fue dar continuidad con el cargado y archivo de toda la documentación generada durante este tiempo, tareas que se encuentran enmarcadas en el Manual de Procesos y Procedimientos gestión 2025. También ,en el interior del informe indica en uno de los cuadros, respecto al archivo realizado de los siguientes documentos: Resoluciones Municipales Leyes Municipales Ordenanzas Municipales Decretos Municipales INFORMACIÓN FALTANTE (en el marco de los artículos 5, 6 y 7 de la Ley 587) 1 . UNIDAD DE ANÁLISIS LEGAL Y NORMATIVO - ABEL YURIK ARAMAYO ACEBEY La información que falta es la siguiente: Detalle de proyectos y/o convenios y estado de instrumentos de relacionamiento o de cooperación a ser suscritos con instituciones públicas o privadas, nacionales e internacionales, indicando montos y estado de ejecución. Detalle de Proveedores adjudicados de la gestión 2021 a la 2025 (de acuerdo a la modalidad de contratación) Detalle de Proveedores observados o inhabilitados para contratar con la alcaldía. Detalle de solicitudes de fiscalización y peticiones de informes escritos remitidas por el Concejo Municipal y por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Detalle de Informes Legales de procedencia o improcedencia de los casos de enajenación a título oneroso. LA CANTIDAD DE TRÁMITES INGRESADOS Y ATENDIDOS disgregados por gestiones, desde la gestión 2021 hasta la 2026.. Detalle de los Procesos en el ÁREA DE ENAJENACIONES (TRANSFERENCIAS) DE PROPIEDAD MUNICIPAL A TÍTULO ONEROSO. Detalle de los procesos del ÁREA DE RECURSOS JERÁRQUICOS. Detalle de los procesos del ÁREA DE TRASPASOS PRESUPUESTARIOS. En el ÁREA de CONTRATOS Y CONVENIOS: No indican el detalle de los contratos y convenios suscritos y/o emitidos desde la gestión 2021 hasta la gestión 2026, Tampoco detallan los Contratos y Convenios que están en curso · No informan sobre la Unidad solicitante y unidad ejecutora de cada instrumento. Falta el reporte respecto al estado de pago de los contratos (pagados, pendientes o en proceso). Detalle de los procesos del ÁREAS DE EXPROPIACIONES, solo adjuntan el detalle de las expropiaciones concluidas de la gestión 2025 para adelante, NO ADJUNTAN el detalle de las expropiaciones que están en curso, solo hacen mención a la cantidad de procesos. ÁREA DE REVISIÓN Y PROYECCIÓN DE NORMATIVA MUNICIPAL, NO INDICAN LA CANTIDAD DE TRÁMITES ATENDIDOS, SOLO MENCIONAN . El informe carece de firmas y sellos de validación, lo cual limita su validez formal. (podría deberse a que este documento fue puesto a conocimiento del público en general y para evitar falsificaciones, omitieron poner los sellos correspondientes.) UNIDAD DE PROCESOS JURISDICCIONALES- ROLANDO MOLLINEDO SUXO La unidad no adjunto ni aclaro los siguientes datos: En los casos Penales que están mencionando en la página 47, no mencionan el motivo de que haya 322 casos sin movimiento. En el cuadro de “ Procesos en contra de los Funcionarios Públicos”, tienen casillas en blanco , donde se encuentra la fecha de inicio del proceso. En el cuadro de “Logros Obtenidos”, las casillas delito, fiscal-juzgado, están en blanco en 3 procesos, en la casilla fecha de inicio, hay muchos casos que están sin ese dato. En la tabla “Acciones de libertad”, en la fila 14 no indica el detalle del número de proceso. En la tabla “Acciones de Libertad”, en la columna fiscal - juzgado, hay filas en blanco. En página 34, sobre los casos Civiles, se mencionan los procesos de usucapión, mejor derecho, etc., pero no se proporciona una lista completa respectos esos procesos, ni el estado de cada uno. En el cuadro con el inciso D denominado “Procesos con Especial Relevancia” no indica el estado del proceso o último actuado, el juzgado donde se encuentra, la fecha de inicio del proceso. No hay un cuadro resumen, donde se muestre la carga real y total que cada abogado de la dirección tiene asignada. No dan detalle respecto a los procesos ganados disgregados por gestiones 2021 al 2026, sólo dan el detalle de la gestión 2025. La unidad cuenta con 4 personas como personal de apoyo (Franco Gabriel Valle Montecinos, Michelle Delgadillo Guardia, Carmen Borda, Ernesto Enrique Pérez Dávila), pero en ninguna sección del informe (ni en las funciones de la UPJ, ni en la descripción de áreas, ni en los procedimientos internos) se detallan cuáles son sus tareas, responsabilidades o alcance de apoyo. Tampoco se indica si dependen directamente del Jefe de Unidad o de algún abogado en particular, ni si tienen asignadas funciones administrativas, de notificación, archivo, digitalización, etc. Señalar que la Sección Administrativa Financiera indicó que esta unidad cuenta con 13 personas, pero la unidad informa que tiene en total 15 personas trabajando ahí, en ese sentido se determina que hay una incongruencia respecto a la información otorgada. SECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA- JUAN JOSE CALLA YUJRA No adjunta los siguientes datos: Contrataciones realizadas desde la gestión 2021 hasta el 2026. Contrataciones vigentes. Presupuesto Asignado y Ejecutado de las gestiones 2021 a 2026. Lista de los activos fijos. El Informe remitido no cuenta con las firmas de los autores, tampoco con los sellos de recepción de las autoridades jerárquicas. (podría deberse a que este documento fue puesto a conocimiento del público en general y para evitar falsificaciones, omitieron poner los sellos correspondientes.) Detalle en cuadro de todos los requerimientos de información ó criterio legal solicitados al Área especificando fecha de recepción y fecha de respuesta a objeto de determinar si existiese algún requerimiento pendiente ó en su defecto no se habría respondido alguna solicitud. Detalle de Proveedores adjudicados de la gestión 2021 a la 2025 (de acuerdo a la modalidad de contratación) Detalle de Proveedores observados o inhabilitados para contratar con la alcaldía. UNIDAD DE SANEAMIENTO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL- MARCELO RUIZ QUINTANILLA Al realizar la revisión de la documentación, se puede ver que hay ciertos datos que necesitan ser complementados o aclarados, se muestra a continuación : En el Informe indicado, pág.11 en el cuadro N°5 ÁREA LEGAL USRPM GESTIÓN 2024 – 2026, en la columna de la gestión 2024 (1° y 2° sem) la sumatoria TOTAL correcta sería 611 para el primer semestre y 719 la el segundo semestre. El informe indicado, en pág. 12, muestra el cuadro N°6 el detalle del Área de Archivo, de la cual la columna PENDIENTES a SANEAR y la fila del TOTAL , no representa el valor asignado de 3.618, siendo que la sumatoria de los trámites pendientes se hace el total de 5618 (incluyendo los catastro 1949 predios) se debe solicitar urgentemente el detalle. Los trámites aperturados en la UNIDAD DE SANEAMIENTO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL hasta la gestión 2026, suman el total de 12 407, de los cuales informaron que quedan pendientes 5.618 a saneamiento, es una carga grande para la gestión entrante, lo cual puede hacer retrasar el trabajo y los objetivos propuestos, El informe carece de firmas y sellos de validación, lo cual limita su validez formal. (podría deberse a que este documento fue puesto a conocimiento del público en general y para evitar falsificaciones, omitieron poner los sellos correspondientes.) Información complementaria sobre las carpetillas de las áreas mayores y en qué etapa de proceso de saneamiento se encuentran. INFORMACIÓN CRÍTICA DATOS IMPORTANTES/RELEVANTES/CRÍTICOS PARA LA CONTINUIDAD DE SERVICIOS - Se debe contar con un cuadro actualizado con corte al último día de funciones de la anterior gestión detallando los procesos penales, civiles, laborales, administrativos entre otros referente al estado y las acciones posteriores, a objeto de no incumplir plazos fatales y procesales que pudieran causar indefensión al municipio. - Solicitar de manera urgente la Estructura del personal (ítems, eventuales, consultores) de toda la DGAJ, solo se adjuntó información sobre las contrataciones del personal de planta y eventual de la gestión 2026 (pág.4 informe con CITE: GAMLP – DGAJ/SAF No 026/2026 de fecha 6 de abril de 2026 del Lic. Juan José Calla Yujra JEFE DE SECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA), e información de las contrataciones de consultoría de la gestión 2025(CARPETA DEL DRIVE “PROCESOS SINCOM GESTIÓN 2025”). - Reporte de presupuesto asignado, presupuesto ejecutado, por gestión: 2021, 2022, 2023, 2024, 2025. - Reporte de Activos Fijos de la DGAJ disgregado por unidades y los funcionarios asignados a los mismos. - Contratos Vigentes - Contratos con adeudos pendientes de pago - Se solicita la remisión completa de los Planes Operativos Anuales (POA) y Planes Operativos Anuales Individuales (POAI) de las gestiones 2021, 2022, 2023, 2024 y 2025, incluyendo sus modificaciones, reformulaciones y documentación de respaldo correspondiente. BASE LEGAL Y MARCO INSTITUCIONAL POR COMISIÓN Normativa de creación y funcionamiento (Leyes municipales, Decretos municipales, Resoluciones: Adjuntar Anexo normativo). Normativa de creación y funcionamiento (Leyes, Decretos, Resoluciones). Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia Ley SAFCO N° 1178 De Administración y Control Gubernamentales Ley de Municipalidades N° 482 De Gobiernos Autónomos Municipales Ley de Transición del G.A.M.L.P. N° 587 de 11 de diciembre de 2026 Decreto Municipal N° 008 Reglamento a la Ley de Transición del G.A.M.L.P. N° 587 de 13 de enero de 2026 Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez” Estatuto del Funcionario Público N° 2027 del 27 de octubre de 1999. Ley del Procedimiento Administrativo Ley N° 2341 del 23 de abril de 2002. Ley de Lucha contra la corrupción, enriquecimiento Ilícito e investigación de Fortunas Ley N° 004 de 31 de marzo de 2010. Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios D.S. N° 0181 de 28 de junio de 2009. Ley de administración Presupuestaria Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999 Decreto Supremo N° 0718 de 1ro. De diciembre de 2010 Delimitar la independencia de las Unidades de Auditoría Interna en las Entidades del sector Público, Descentralizadas Autónomas, Autárquicas y Empresas Públicas del Estado Plurinacional. Decreto Municipal 14/2025 Decreto Municipal 18/2025 MOF(2021, 2022,2023,2024,2025, 2026)